同心縣人民政府

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤和區(qū)市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長、促發(fā)展電視電話會議精神，有效緩解新冠肺炎疫情帶來的不利影響，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和區(qū)市黨委、政府的決策部署，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作，確保全縣就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。結(jié)合我縣實(shí)際，制定20條促就業(yè)措施。

一、進(jìn)一步加大勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

1.對勞務(wù)中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)本地戶籍人員的給予獎勵(lì)：組織30-50人（不含50人）的獎勵(lì)2萬元，組織50-100人（不含100人）的獎勵(lì)5萬元，組織100-300人（不含300人）的獎勵(lì)10萬元，組織300-500人（不含500人）的獎勵(lì)15萬元，組織500人以上的獎勵(lì)20萬元，加大有組織輸出力度。轉(zhuǎn)移就業(yè)人員穩(wěn)定務(wù)工3個(gè)月，且工資收入達(dá)到1萬元以上后，兌付獎勵(lì)資金。一個(gè)勞務(wù)中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人一年只享受一次獎勵(lì)。

（勞務(wù)中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織轉(zhuǎn)移就業(yè)獎勵(lì)必須是同心縣戶籍，30人以上并且每年獎勵(lì)只享受一次獎勵(lì)；需提供3個(gè)月及以上工資流水、勞務(wù)合同、務(wù)工人員花名冊。）

2.對有組織輸出的本地戶籍勞動力，“一車一策”“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)免費(fèi)輸送。

（輸出的勞動力必須是本地戶籍，且可以點(diǎn)對點(diǎn)（區(qū)外）免費(fèi)輸送到達(dá)目的地，需提供3個(gè)月及以上工資流水、勞務(wù)合同、務(wù)工人員花名冊。）

3.對接受閩寧協(xié)作全日制“二元制”高職學(xué)生教育的本地戶籍人員，給予每生每年2000元交通補(bǔ)助。

（赴閩就讀二元制的學(xué)生每年享受2000元交通補(bǔ)貼；每學(xué)年結(jié)束后需提供學(xué)校及企業(yè)就職合同、在職證明申領(lǐng)。）

4.對在幫扶車間穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月的本地戶籍勞動力，給予一次性獎勵(lì)1000元。

（扶貧車間穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月的同心縣戶籍勞動力，給予一次性1000元獎勵(lì)；需提供6個(gè)月及以上工資流水、勞務(wù)合同。）

5.做好疫情防控，放開夜市、地?cái)?、室外娛樂場所，促進(jìn)靈活就業(yè)。

（各類營業(yè)性場所需做好疫情防控，開展公共就業(yè)的專項(xiàng)招聘及宣傳，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭及農(nóng)村勞動力群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。）

6.開展公共就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動，助力高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員及農(nóng)村勞動力等群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、進(jìn)一步加大援企穩(wěn)崗吸納就業(yè)人員力度

7.將一次性留工補(bǔ)助擴(kuò)大到受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，給予企業(yè)500元/人的補(bǔ)助。

（向稅務(wù)和社保部門調(diào)取同心縣參加社會保險(xiǎn)的公司，個(gè)體，社會團(tuán)體，基金會等企業(yè)信息。請示疫情防控指揮部同心縣是否屬于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。請示工信等部門核實(shí)受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)。對符合條件的公司、企業(yè)、個(gè)體等補(bǔ)助名單和金額在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，如無異議進(jìn)行資金撥付。）

8.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助或一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

（離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生或16-24歲失業(yè)青年安排到見習(xí)基地見習(xí)，見習(xí)期間按照每人每月1750元發(fā)放生活補(bǔ)貼，并且為見習(xí)人員購買共計(jì)50萬元的意外傷害保險(xiǎn)。）

9.對吸納本地戶籍勞動力就業(yè)的企業(yè)，簽訂勞動合同，穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上，對勞動力的工傷保險(xiǎn)全額補(bǔ)助。

（企業(yè)提供本地戶籍穩(wěn)定就業(yè)三個(gè)月以上的務(wù)工人員合同及工資流水證明，對勞動力的工傷保險(xiǎn)進(jìn)行全額補(bǔ)助。）

10.對全縣務(wù)工就業(yè)企業(yè)，吸納本地戶籍勞動力20人以上且穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的給予5萬元的補(bǔ)助，30人以上且穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的給予10萬元補(bǔ)助。

（提供勞務(wù)合同和連續(xù)6個(gè)月工資流水證明。）

三、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)

11.強(qiáng)化基層就業(yè)服務(wù)組織體系建設(shè)，加強(qiáng)村、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)工作站建設(shè)。打造公共就業(yè)服務(wù)平臺，對重點(diǎn)群體就業(yè)進(jìn)行“一對一”精準(zhǔn)監(jiān)測和幫扶，年內(nèi)開發(fā)農(nóng)村公益性崗位不少于1200個(gè)，用于安置脫貧戶及“三類”監(jiān)測人口。

12.年內(nèi)認(rèn)定見習(xí)基地15家，開展企業(yè)見習(xí)不少于100人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)習(xí)不少于450人，對上一年度表現(xiàn)優(yōu)秀實(shí)習(xí)生留崗100人，開展2期大學(xué)生專場創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于90%。

（實(shí)習(xí)生留崗100人，指的是針對2021年事業(yè)單位實(shí)習(xí)到期人員擇優(yōu)選擇100人進(jìn)行續(xù)聘，續(xù)聘期限1年。）

13.2022年自主招聘120名事業(yè)編中小學(xué)教師。

14.對零就業(yè)家庭人員、殘疾人等困難群體，提供“一人一檔”“一人一策”精細(xì)化服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)幫扶效果的跟蹤與評估，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

（通過人社一體化系統(tǒng)認(rèn)定的零就業(yè)家庭、有勞動能力的殘疾人員等困難群體，建立檔案，根據(jù)每人身體狀況、文化程度采取崗位匹配推薦。）

四、進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

15.擴(kuò)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?/span>300萬元，按照1：10比例撬動銀行貸款達(dá)到3000萬元。

（創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人為創(chuàng)業(yè)者個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：a.屬于重點(diǎn)就業(yè)群體。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。b.市場監(jiān)管部門登記注冊的個(gè)體工商戶或經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查符合貸款條件的農(nóng)村居民等借款人。c.除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人為小微企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件：a.小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。b.當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)下調(diào)為8%），并簽訂1年以上勞動合同。c.無拖欠職工工資、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。）

16.出臺《同心縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、高校畢業(yè)生、脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

五、進(jìn)一步鼓勵(lì)支持新業(yè)態(tài)就業(yè)

17.對具有我縣戶籍，以非全日制就業(yè)、臨時(shí)性就業(yè)等彈性工作方式的新業(yè)態(tài)就業(yè)的就業(yè)困難人員，給予靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。

（同心縣居民戶籍，以非全日制就業(yè)、臨時(shí)性就業(yè)等彈性工作方式就業(yè)（比如打零工等），并個(gè)人自行繳納了上年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的“4050”就業(yè)困難人員（男50周歲-60周歲，女40周歲-50周歲），且于每年12月31日前以靈活就業(yè)人員身份進(jìn)行就業(yè)登記，即可申報(bào)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼3724元，醫(yī)療保險(xiǎn)1862元。）

18.?探索為我縣戶籍不完全勞動關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，按照每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

（投保人群，男性，年齡18歲至60歲，女性，年齡18歲至55歲。a.?意外身故、殘疾保額10萬，意外醫(yī)療保額2萬，津貼每天80元，最高補(bǔ)貼60天。保費(fèi)100元/人。b.意外身故、殘疾保額15萬，意外醫(yī)療保額4萬，津貼每天100元，最高補(bǔ)貼60天。保費(fèi)200元/人。）

19.對有創(chuàng)業(yè)意愿的新業(yè)態(tài)就業(yè)人員，鼓勵(lì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，推動自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者。準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的人員可參加“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB) 和“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)課程，已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員可參加“改善你的企業(yè)”(IYB)培訓(xùn)課程。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB) 、“改善你的企業(yè)”(IYB)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書的，分別按照每人1200元、1600元、1600元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；培訓(xùn)驗(yàn)收結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為申請人向就業(yè)服務(wù)部門申請補(bǔ)貼資金。）

六、進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策

20.在確保養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的前提下，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。

（原則上應(yīng)在緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳緩繳的社保費(fèi)；緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)最遲于2022年底前補(bǔ)繳到位，期間免收滯納金。企業(yè)也可提前申報(bào)繳納緩繳的社保費(fèi)。企業(yè)依法注銷的，應(yīng)當(dāng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款。企業(yè)緩繳期限內(nèi)，職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)各項(xiàng)待遇申領(lǐng)、享受不受影響。緩繳適用于餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分。上述行業(yè)中以單位方式參加社會保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位，參照企業(yè)辦法緩繳。對職工個(gè)人應(yīng)繳納部分，企業(yè)應(yīng)依法履行好代扣代繳義務(wù)。）

七、強(qiáng)化工作合力保障政策落實(shí)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把穩(wěn)就業(yè)促增收作為當(dāng)前工作的重中之重，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化政策供給，強(qiáng)化就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，完善就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案、勞動關(guān)系突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，有效防范和應(yīng)對規(guī)模性失業(yè)、重大勞動爭議等事件。要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，加強(qiáng)相互配合，主動協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成工作合力，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和工作措施，明確任務(wù)分工，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任。建立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度，定期召開會議，及時(shí)研判形勢，壓實(shí)成員單位責(zé)任；建立月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、半年督導(dǎo)檢查、年底考核制度，對穩(wěn)就業(yè)促增收工作實(shí)行目標(biāo)管理，對責(zé)任部門任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，確保全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作任務(wù)全面落實(shí)。

(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要區(qū)分不同群體、不同對象，大力宣傳穩(wěn)就業(yè)促增收的優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，提高政策知曉度。針對企業(yè)，采取分片包干、分組實(shí)施的方式，安排工作人員進(jìn)園區(qū)、入企業(yè)現(xiàn)場宣傳解讀政策;針對個(gè)人，安排就業(yè)專干和網(wǎng)格員進(jìn)村入戶，摸清符合享受政策群眾底數(shù)，并動員及時(shí)申領(lǐng)辦理。同時(shí)，充分利用門戶網(wǎng)站、融媒體、微信公眾號等平臺，開展穩(wěn)就業(yè)促增收政策的宣傳，確保政策措施應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

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