同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門：

現(xiàn)將《同心縣推廣低氟邊銷茶開展“健康飲茶”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

中共同心縣委統(tǒng)戰(zhàn)部??????

2024年3月27日????????

同心縣推廣低氟邊銷茶開展“健康飲茶”工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家民委等7部委《關(guān)于進(jìn)一步推廣低氟邊銷茶的通知》（民委發(fā)〔2019〕53號(hào)）精神，按照《同心縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，實(shí)施低氟邊銷茶推廣項(xiàng)目，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平和治理能，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和民族工作的重要思想和視察寧夏重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，認(rèn)真落實(shí)區(qū)市縣黨委決策部署，立足我縣各族群眾習(xí)慣飲用邊銷茶實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)“健康中國(guó)”總要求，聚焦“茶葉市場(chǎng)流通監(jiān)管”和“健康飲茶習(xí)慣培養(yǎng)”兩個(gè)關(guān)鍵，大力推廣健康茶，引導(dǎo)各族群眾形成健康科學(xué)的飲茶習(xí)慣，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞“宣傳引導(dǎo)先行，市場(chǎng)監(jiān)管護(hù)航，供應(yīng)保障支撐”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)原則，全力以赴做好“健康飲茶??送茶入戶”推廣工作。到2024年底，在完成同心縣三類人群推廣的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大送茶范圍，邊銷茶質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，低氟邊銷茶生產(chǎn)供應(yīng)安全充足，市場(chǎng)環(huán)境不斷改善優(yōu)化，建立完善的健康茶銷售體系，各族群眾的“健康飲茶”消費(fèi)理念基本形成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.強(qiáng)化銷售市場(chǎng)監(jiān)督檢查。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查驗(yàn)銷售店鋪進(jìn)貨渠道，嚴(yán)厲查處無證銷售、銷售產(chǎn)品無合格證明文件、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等違法違規(guī)行為。督促經(jīng)營(yíng)主體建立健康茶質(zhì)量安全可追溯體系，確保質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控。加大茶葉市場(chǎng)特別是磚茶（含氟）的抽查監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)氟、鉛、農(nóng)藥殘留等指標(biāo)，依法打擊銷售不合格磚茶、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防氟含量超標(biāo)的假冒偽劣產(chǎn)品搶占市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

2.做好應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。在健康茶推廣和普及過程中，縣委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，防止出現(xiàn)過度解讀、惡意炒作。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)茶葉價(jià)格監(jiān)管，防止利用價(jià)格差價(jià)倒賣健康茶，防止內(nèi)銷茶享受邊銷茶扶持政策等問題，防止健康茶價(jià)格大起大落、市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)斷檔，全力保障健康茶的穩(wěn)定供應(yīng)。

3.拓寬銷售渠道。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)積極協(xié)調(diào)聯(lián)系邊銷茶銷售企業(yè)在飲茶型地氟病病區(qū)設(shè)立低氟邊銷茶平價(jià)專賣店，拓展銷售渠道，確保低氟邊銷茶有效供應(yīng)。

4.強(qiáng)化飲茶型地氟病監(jiān)測(cè)。縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)開展長(zhǎng)期飲用高氟茶對(duì)人體健康影響的情況調(diào)研，針對(duì)氟含量超標(biāo)問題的隱蔽性和危害性，建立正確輿論導(dǎo)向，為推廣普及健康茶和倡導(dǎo)健康飲茶提供決策依據(jù)。持續(xù)開展飲茶型地氟病監(jiān)測(cè)，尤其注重飲茶型氟骨癥病人調(diào)查，進(jìn)一步摸清和掌握地氟病的基本情況和存在的突出問題，查清其流行范圍、患病人口等情況，按照治標(biāo)與治本并重的原則，突出區(qū)域重點(diǎn)，加大地氟病防治力度。

5.引導(dǎo)各族群眾形成健康消費(fèi)觀念。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、網(wǎng)信辦等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大健康茶的宣傳，廣泛運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微信、微博等新媒體，依托駐村工作隊(duì)等平臺(tái)，采取群眾喜聞樂見的形式，開展防病知識(shí)科普宣傳和健康飲茶教育，增強(qiáng)健康生活觀念和意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)飲茶方法，提高各族群眾對(duì)地氟病的認(rèn)識(shí)和安全消費(fèi)意識(shí)。同時(shí)，利用重大節(jié)日慰問活動(dòng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社團(tuán)通過贈(zèng)送等方式向各族群眾推廣健康茶，切實(shí)讓群眾感受到黨的溫暖，感恩黨中央和區(qū)市縣黨委的關(guān)心關(guān)懷，堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及購茶送茶標(biāo)準(zhǔn)

送茶范圍及標(biāo)準(zhǔn)：中央銜接資金（少數(shù)民族發(fā)展資金）46萬元，涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)142個(gè)行政村2個(gè)勞務(wù)移民社區(qū)“三類監(jiān)測(cè)”戶2322戶8823人，戶均發(fā)放低氟邊銷茶2公斤。

四、強(qiáng)化工作保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善以縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，財(cái)政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷合作等部門為成員單位的邊銷茶統(tǒng)籌管理工作協(xié)調(diào)小組工作制度，明確小組成員單位工作職責(zé)，加強(qiáng)推廣低氟邊銷茶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)低氟邊銷茶生產(chǎn)供應(yīng)工作和飲茶型地氟病防治工作。

（二）強(qiáng)化屬地責(zé)任。推廣普及健康茶、做好“健康飲茶”工作，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)民生改善，是政治工作、政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將做好“健康飲茶”工作作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要任務(wù)，細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)“健康飲茶”推廣活動(dòng)和飲茶型地氟病防治相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要緊盯任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤問效和督促指導(dǎo)，定期開展質(zhì)量檢查，持續(xù)強(qiáng)化宣傳推廣，做好應(yīng)急處置，推動(dòng)信息的互聯(lián)互通、信息共享，確保區(qū)市縣黨委決策部署落地落實(shí)落到位。