同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各重點商貿(mào)流通企業(yè)、快遞物流企業(yè)：

根據(jù)《財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》（財辦建〔2022〕18號），按照《寧夏回族自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)工作方案》《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023-2025年）》相關(guān)要求，為充分發(fā)揮中央資金撬動作用，進(jìn)一步提升縣域商業(yè)體系建設(shè)工作成效，切實提高縣域商業(yè)項目建設(shè)質(zhì)量和效益，現(xiàn)就做好2023年縣域商業(yè)體系建設(shè)第三批項目申報及2024年、2025年項目儲備工作通知如下：

一、資金支持方向

（一）補齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板

1.支持升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等設(shè)施設(shè)備。鼓勵人口聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善設(shè)施設(shè)備，傳承地域特色和傳統(tǒng)習(xí)俗，提高市場綜合治理水平，更好地滿足農(nóng)村居民日常購物、社交等需求。

2.支持連鎖商貿(mào)流通企業(yè)通過特許加盟、聯(lián)營聯(lián)銷供應(yīng)鏈賦 能等方式，新建或改造一批村級連鎖便民商店，加強對夫妻店、小賣部等村級現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點的標(biāo)準(zhǔn)化改造，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，拓展多元化零售業(yè)務(wù)。

3.支持有實力、有信譽的商貿(mào)流通企業(yè)綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，創(chuàng)新商業(yè)模式，提高經(jīng)營質(zhì)量和效益。

4.支持商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強服務(wù)業(yè)推動生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費的功能。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系

1.引導(dǎo)縣域商貿(mào)流通骨干企業(yè)或物流骨干企業(yè)新建或改建縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，根據(jù)實際需要，配備自動分揀線、立體貨架、新能源配送車、智能取件終端等設(shè)施設(shè)備，提高物流配送效率，增強服務(wù)能力。

2.發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，開展日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流共同配送服務(wù)，降低物流成本。支持每個縣新建或改造提升1個縣級商貿(mào)物流配送中心，開展共同配送。

3.支持郵政、供銷、快遞、商貿(mào)流通等主體市場化合作(≥2家），整合各類快遞、配送等物流資源，改造提升縣鄉(xiāng)物流配送中心、快遞中轉(zhuǎn)站等物流節(jié)點，開展共同配送，實現(xiàn)統(tǒng)一倉儲、分揀、配送、攬件，建立完善的農(nóng)村物流共同配送服務(wù)規(guī)范和運營機(jī)制，提高配送效率，降低配送成本。

4.支持電商平臺、大型商貿(mào)流通企業(yè)在具備條件的縣城，改造提升物流設(shè)施設(shè)備，通過自建物流、第三方物流體系，對接本地零散的商超、便利店，精準(zhǔn)匹配周邊消費訂單需求，為居民提供高效便捷的到家服務(wù)。

（三）改善優(yōu)化縣域消費渠道

1.支持農(nóng)村中小流通企業(yè)依托已有平臺資源，提升區(qū)域數(shù)字化服務(wù)水平，為企業(yè)提供成本低、實用性強的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，推動數(shù)字應(yīng)用從銷售前端向采購、庫存、配送等全過程延伸，加快線上線下融合。

2.支持郵政、供銷、傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)提升經(jīng)營理念，升級企業(yè)管理信息系統(tǒng)及運營管理模式，整合上下游供應(yīng)鏈資源，從傳統(tǒng)商品批發(fā)、零售向上下游一體的供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，增強對縣域商業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。

3.支持大型流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，推廣新型交易模式，為農(nóng)村便民商店、個體商戶提供集中采購、銷售分析、店面設(shè)計、庫存管理等服務(wù)，增強農(nóng)村實體店鋪的經(jīng)營水平和抗風(fēng)險能力。

4.支持縣域大型經(jīng)銷商、代理商等商貿(mào)龍頭企業(yè)，進(jìn)行市場化整合協(xié)作，加強物流分撥中心、前置倉等設(shè)施建設(shè)改造，為區(qū)域內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)、便民商店、農(nóng)民合作社等提供統(tǒng)一采購、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一配送等服務(wù)，建立適合縣域發(fā)展水平的消費品、農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)。

（四）增強農(nóng)產(chǎn)品上行動能

支持各縣依托優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源建設(shè)改造一批具有產(chǎn)后商品化??處理和跨區(qū)域配送功能的產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉等設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，配備農(nóng)產(chǎn)品分級、加工、倉儲、包裝、冷鏈等商品化處理設(shè)施設(shè)備，補齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“最初一公里”短板，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯峰銷售能力。

（五）提高生活服務(wù)質(zhì)量供給

支持郵政、供銷、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。

二、支持方式

根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)資金管理辦法》第八條，縣域商業(yè)體系建設(shè)資金采取以獎代補、先建后補方式，不允許擠占、挪用。獎補資金設(shè)置雙上限（補貼比例及補貼上限），待項目建成且驗收合格后，以核定的實際有效投資額確定獎補金額撥付企業(yè)。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。謀項目就是謀發(fā)展，抓好項目遴選工作是確保項目順利實施的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)要對照《寧夏回族自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)工作方案》及同心縣《縣域商業(yè)體系建設(shè)實施方案》，緊密結(jié)合各自實際，統(tǒng)籌考慮年度目標(biāo)及總體目標(biāo)，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加大工作統(tǒng)籌力度，謀深謀細(xì)工作思路，盡心盡力謀劃項目，確保工作不掉隊，抓實抓好當(dāng)前項目申報儲備工作。

（二）精準(zhǔn)謀劃儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)要聚焦縣域商業(yè)體系中市場缺位和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樞紐、節(jié)點作用，因地制宜、科學(xué)有效選擇申報項目，切實做到項目落地實、建設(shè)內(nèi)容實、計劃投資實、建設(shè)周期實，確保選報項目能如期開工，并在年內(nèi)完成建設(shè)。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，輻射帶動縣域商業(yè)整體提升。

（三）突出項目示范引領(lǐng)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)嚴(yán)格按照中央財政資金支持方向，梳理謀劃具有示范性、引領(lǐng)性的項目。一要立足改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場缺位的角度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口基數(shù)、輻射范圍為基礎(chǔ)實施商貿(mào)中心建設(shè)項目，著力打通城鄉(xiāng)商品供應(yīng)鏈，拓展消費新業(yè)態(tài)新場景。二要立足商業(yè)設(shè)施服務(wù)群眾功能的角度，加快商業(yè)快遞整合進(jìn)程，推動物流快遞共同配送，增強項目服務(wù)延續(xù)性，發(fā)揮出利民、便民、富民的普惠作用。三要立足推動商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度，建設(shè)一批前置倉和中轉(zhuǎn)倉，提高村鎮(zhèn)和社區(qū)生活服務(wù)質(zhì)量和便捷性加強標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用，強化農(nóng)產(chǎn)品賦能和商品轉(zhuǎn)化率。項目建成后能夠使城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費更加緊密、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道更加暢通、農(nóng)產(chǎn)品賦能和商品轉(zhuǎn)化功能持續(xù)增強、農(nóng)村消費和農(nóng)村收入不斷提升。

（四）嚴(yán)格報送時間。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)做好項目申報，編制好項目申報材料，確保申報材料完整有效。2023年第三批項目初審名單及項目申報資料（應(yīng)當(dāng)包括立批復(fù)、土地證明、合同協(xié)議等證明文件或資料）于2023年9月12日前報同心縣工信商務(wù)局，逾期視為放棄；2024年-2025年儲備項目于2023年10月29日前上報。

同心縣工業(yè)信息化和商務(wù)局??????

2023年9月6日????????????