同心縣人民政府

為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的通知》(農(nóng)辦科〔2023〕4號(hào))和全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作會(huì)議有關(guān)精神，進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，保障生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用有序推進(jìn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)種子法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章要求，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于“尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管、有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的總體要求和加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐的決策部署，積極支持依法依規(guī)開(kāi)展生物育種研發(fā)應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊非法制種、非法種植等違法違規(guī)行為，著力提升監(jiān)管能力，為生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造健康有序的環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和轉(zhuǎn)基因科學(xué)知識(shí)宣傳普及。

二、工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)試驗(yàn)研究環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)審批制度。采取事前核查與事中事后檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法批準(zhǔn)、基因編輯等新育種技術(shù)研究和中外合作轉(zhuǎn)基因生物研究試驗(yàn)是否依法開(kāi)展、安全控制措施是否落實(shí)。二是嚴(yán)格開(kāi)展分類監(jiān)管。對(duì)問(wèn)題較多的基地，加大抽檢頻次和力度，對(duì)私自開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)和育繁種行為，堅(jiān)決鏟除違規(guī)試驗(yàn)和育繁種材料，對(duì)違規(guī)行為責(zé)令整改。

(二)嚴(yán)格品種審定環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照轉(zhuǎn)基因作物品種審定要求加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)行審定，對(duì)未獲得轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)的一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)，品種試驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)含有未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的，要立即終止試驗(yàn)并依法嚴(yán)肅處理。

(三)強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)制種基地生產(chǎn)備案要求，加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)基地及疑似種子生產(chǎn)田的排查力度，在制種播種前和苗期及時(shí)開(kāi)展檢測(cè)，查早查小，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。嚴(yán)格落實(shí)種子加工和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的溯源管理，加大轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，依法嚴(yán)懲非法加工經(jīng)營(yíng)行為，防止轉(zhuǎn)基因種子非法流入市場(chǎng)。

(四)加大轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作力度。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因宣傳引導(dǎo)工作，通過(guò)開(kāi)展專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)、微信群、公眾號(hào)等方式，提高公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管內(nèi)容列為農(nóng)技人員培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目培訓(xùn)以及農(nóng)民培訓(xùn)等必修課程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)尤其是基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍安全監(jiān)管能力，提高農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)轉(zhuǎn)基因的科學(xué)認(rèn)知水平。

三、時(shí)間安排

5月－6月，種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、市場(chǎng)銷售的農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因成分抽檢。

5月－9月，轉(zhuǎn)基因制種排查（種子企業(yè)、馬鈴薯繁育基地、制種基地、制種田塊）。

5月－12月，轉(zhuǎn)基因科普宣傳、培訓(xùn)。

6月，農(nóng)作物苗期轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。

9月，農(nóng)作物種子收獲前轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。

四、工作要求

(一)壓實(shí)主體責(zé)任。切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理工作，通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)議、開(kāi)展監(jiān)督檢查、宣講政策法規(guī)、約談違規(guī)單位等方式，督促?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)和種子生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)的單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管法定責(zé)任和法定措施。幫助種子生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)者完善管理責(zé)任制度，強(qiáng)化內(nèi)部人員培訓(xùn)，建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，確保源頭和流向可追溯。

(二)落實(shí)屬地管理。為嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署監(jiān)管工作，建立專門的工作機(jī)制，明確轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、科普宣傳等職責(zé)分工，要敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、保障人員、裝備和經(jīng)費(fèi)足額到位，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。成員名單具體如下：

組 ?長(zhǎng)：張鳳琴 ?????農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：馬 ?朝 ?????農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

成 ?員：劉志斌 ?????農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)長(zhǎng)

??????? 楊曉潔 ?????農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員

??????? 馬瑞宏 ?????農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員

??????? 蘇建富 ?????農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員

??????? 楊 ?云 ?????農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員

??????? 馬新忠 ?????農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員

(三)加大監(jiān)督檢查。加大關(guān)鍵時(shí)節(jié)、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)檢查指導(dǎo)力度，嚴(yán)格落實(shí)約談問(wèn)責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究不作為、亂作為的相關(guān)人員責(zé)任。

(四)加大查處力度。全面摸排收集違規(guī)線索，及時(shí)立案，依法依規(guī)從嚴(yán)處理，同時(shí)要追根溯源，查出源頭，查明責(zé)任。設(shè)立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全舉報(bào)監(jiān)督電話，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)線索要認(rèn)真核查，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)已結(jié)案的案件要依法做好信息公開(kāi)。

????????????????????????????????????????????? 

同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?????

2023年5月22日??????