各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），政府各部門(mén)、直屬單位：

《同心縣高污染禁燃區(qū)劃分方案》已經(jīng)縣十九屆人民政府第37次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

同心縣人民政府辦公室??????

2023年5月15日?????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

同心縣高污染禁燃區(qū)劃分方案

一、總則

1．劃分目的

為進(jìn)一步提升同心縣大氣環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾身體健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《關(guān)于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》（國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào)）和《寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治條例（2019年）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合同心縣實(shí)際建設(shè)情況，現(xiàn)就加強(qiáng)同心縣中心城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁燃區(qū)”），制定本方案。

2．劃分依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）；

（2）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年10月26日）；

（3）《寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治條例（2019年）》（2019年3月26日）；

（4）《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的通知》（寧政辦發(fā)〔2021〕59號(hào)）；

（5）《寧夏回族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（2021年4月28日）；

（6）《高污染燃料目錄》（國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào)，2017年3月28日）；

（7）《同心縣縣城總體規(guī)劃（2011～2030年）》；

（8）《同心縣縣城供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2015～2030年）》。

3．劃定原則

（1）統(tǒng)一劃定，分步實(shí)施

同心縣政府統(tǒng)一劃定高污染燃料禁燃區(qū)，在劃定區(qū)域內(nèi)組織開(kāi)展清潔能源改造、替代等相關(guān)工作。

（2）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧

以淘汰中心城區(qū)燃煤鍋爐為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他使用高污染燃料設(shè)施淘汰工作。加快中心城區(qū)集中供熱、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)工作提供保障。

根據(jù)《同心縣縣城供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2015～2030年）》，規(guī)劃供熱范圍為北到工業(yè)園一路以北300米，南至西征路，西至福銀高速，東到寶中鐵路。

（3）結(jié)合發(fā)展，適時(shí)調(diào)整

為了推進(jìn)同心縣禁燃區(qū)的建設(shè)，同心縣政府根據(jù)城市總體規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合大氣污染防治工作情況，適時(shí)劃定禁燃區(qū)范圍。

二、禁燃區(qū)分類(lèi)

根據(jù)《高污染燃料目錄》，按照控制嚴(yán)格程度，將禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料組合分為：Ⅰ類(lèi)禁燃區(qū)（一般）、Ⅱ類(lèi)禁燃區(qū)（較嚴(yán)）、Ⅲ類(lèi)禁燃區(qū)（嚴(yán)格）。

Ⅰ類(lèi)禁燃區(qū)：?jiǎn)闻_(tái)出力小于20蒸噸／小時(shí)的鍋爐和民用燃煤設(shè)備燃用的含硫量大于0.5％、灰分大于10％的原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等煤炭及其制品。其中，型煤含硫量大于0.5％、揮發(fā)分大于12％；焦炭含硫量大于0.5％、灰分大于10％、揮發(fā)分大于5％；蘭炭含硫量大于0.5％、灰分大于10％、揮發(fā)分大于10％。

Ⅱ類(lèi)禁燃區(qū)：除單臺(tái)出力大于等于20蒸噸／小時(shí)鍋爐以外燃用的煤炭及其制品。

Ⅲ類(lèi)禁燃區(qū)：煤炭及其制品；非專(zhuān)用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專(zhuān)用鍋爐燃用的生物質(zhì)燃料（包括生物質(zhì)成型燃料和樹(shù)木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）；法律法規(guī)規(guī)定的其他高污染燃料。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2017年3月發(fā)布的《高污染燃料目錄》，結(jié)合同心縣大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)承受能力，同心縣高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)禁燃區(qū)）內(nèi)禁止燃用的燃料組合為Ⅰ類(lèi)。

三、禁燃區(qū)劃定范圍

根據(jù)《同心縣縣城總體規(guī)劃（2011～2030年）》和《同心縣縣城供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2015～2030年）》規(guī)劃范圍，結(jié)合同心縣實(shí)際建設(shè)情況，主要將同心縣城建成區(qū)劃分為Ⅰ類(lèi)高污染燃料禁燃區(qū)，具體劃分范圍如下：

同心縣中心城區(qū)：即北到金橋巷（渡槽），南至平原路以南800米連接洪泉溝（北溝），西至國(guó)道344，東到農(nóng)民街區(qū)域劃分為高污染禁燃區(qū)。

同心縣禁燃區(qū)分布見(jiàn)圖1。

四、禁燃區(qū)實(shí)施時(shí)限

（1）自2023年4月起，在禁燃區(qū)內(nèi)，除經(jīng)依法批準(zhǔn)的火力發(fā)電、集中供熱等企業(yè)外，禁止銷(xiāo)售、燃用相應(yīng)高污染燃料。

（2）禁止新建、擴(kuò)建單臺(tái)出力小于20蒸噸／小時(shí)燃用高污染燃料的鍋爐及其他設(shè)施；已建成的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求自2023年4月前停止使用、并拆除，改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。禁燃區(qū)內(nèi)民用燃煤設(shè)備燃用含硫量小于0.5％、灰分小于10％的煤炭及其制品的設(shè)施除外。

（3）對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)超出規(guī)定期限繼續(xù)燃用高污染燃料的單位和個(gè)人，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、住建局等執(zhí)法部門(mén)責(zé)令拆除或者沒(méi)收其燃用高污染燃料設(shè)施，同時(shí)應(yīng)加快推進(jìn)禁燃區(qū)集中供熱、煤改氣、煤改電等工程建設(shè)。

五、禁燃區(qū)控制措施

（1）禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料，禁止新建、改建、擴(kuò)建高污染燃料燃用設(shè)施。

（2）禁燃區(qū)內(nèi)各級(jí)政府或管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、工信、自然資源、住建等部門(mén)及豫海鎮(zhèn)根據(jù)各自職責(zé)，加大清潔能源推廣力度，加快天然氣、集中供熱等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人自覺(jué)淘汰高污染燃料，依法查處禁燃區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用相應(yīng)高污染燃料的行為。

（3）燃?xì)狻㈦娏Φ惹鍧嵞茉垂?yīng)單位應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提供穩(wěn)定、可靠、安全的高質(zhì)量保障服務(wù)，滿(mǎn)足禁燃區(qū)內(nèi)清潔能源供應(yīng)需求。

本方案自2023年6月15日起施行，有效期至2028年6月15日，本縣原有政策措施與本方案內(nèi)容不一致的，以本方案內(nèi)容為準(zhǔn)，本方案未涉及的政策措施，國(guó)家、自治區(qū)、吳忠市有規(guī)定的從其規(guī)定。