同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨（工）委、政府（管委會(huì)），縣委各部委，縣直各部門，各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位、國有企業(yè)，區(qū)（市）屬駐同各單位：

《關(guān)于構(gòu)建同心縣優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的實(shí)施方案》已經(jīng)十四屆縣委2024年第8次常委會(huì)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共同心縣委員會(huì)辦公室??????

同心縣人民政府辦公室????????

2024年4月8日????????????

關(guān)于構(gòu)建同心縣優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的措施》（國辦函〔2023〕92號(hào)）《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系實(shí)施方案＞通知》（寧政辦函〔2024〕4號(hào)），切實(shí)發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的支撐作用，助力我縣現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把握變革方向，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通三大支柱服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展科技服務(wù)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)三大新興服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)、居民和家庭服務(wù)四大品質(zhì)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建多種特色服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“334”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)同心服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效體系進(jìn)一步健全，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)75億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級(jí)

1．實(shí)施市場(chǎng)主體培育工程、服務(wù)業(yè)主輔分離工程、加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程、大型企業(yè)培育工程和科技型企業(yè)培育工程，提升規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)（大個(gè)體）規(guī)模及數(shù)量。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、工業(yè)園區(qū)、科技局）

2．強(qiáng)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿(mào)流通、健康服務(wù)、科技信息服務(wù)等領(lǐng)域，謀劃建設(shè)一批投資量大、影響力大、支撐力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，夯實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、投資促進(jìn)服務(wù)中心）

3．加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，發(fā)展專精特新中小型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次、多元化的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)集群，服務(wù)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域等方面的人才需求。到2025年，基本建成專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代人力資源服務(wù)業(yè)體系。（責(zé)任單位：人社局）

（二）提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平

1．提升研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。通過開展科技服務(wù)建設(shè)提升行動(dòng)和科技型企業(yè)培育行動(dòng)，圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)研究院與科研院所交流合作，引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批“專精特新”“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”等企業(yè)，提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平。（責(zé)任單位：科技局、工業(yè)園區(qū)、工信商務(wù)局）

（三）全面增強(qiáng)服務(wù)業(yè)融合化質(zhì)效

1．完善農(nóng)村流通體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)體系建設(shè)，打造以商貿(mào)特色街、商貿(mào)綜合體、覆蓋周邊鄉(xiāng)村的物流配送網(wǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有實(shí)力、有意愿的大型商業(yè)零售企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，補(bǔ)齊縣域生活服務(wù)業(yè)短板。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、市監(jiān)局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局）

2．開展傳統(tǒng)消費(fèi)提升工程，促進(jìn)縣域內(nèi)餐飲住宿、批發(fā)零售加快回補(bǔ)，培育一批連鎖化、大眾化餐飲企業(yè)，開發(fā)功能、營養(yǎng)、保健等適銷對(duì)路的“舌尖美食”，深層次做靚“同心好茶飯”“同心好吃頭”等消費(fèi)品牌。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、市監(jiān)局、交通運(yùn)輸局）

3．實(shí)施消費(fèi)平臺(tái)升級(jí)工程、夜間消費(fèi)升級(jí)工程和文旅餐飲融合行動(dòng)，通過舉辦購物節(jié)、電商節(jié)、美食節(jié)等各類促銷活動(dòng)，建設(shè)一批新型消費(fèi)商圈和夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，增加有效供給，提振市場(chǎng)人氣，打造時(shí)尚消費(fèi)新高地。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、市監(jiān)局、文旅局、住建局）

4．完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大物流市場(chǎng)，構(gòu)建三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)電商與快遞融合發(fā)展，形成服務(wù)同心及周邊地區(qū)的煤炭、服裝紡織、新材料以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的第三方物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、郵政公司）

5．加大金融市場(chǎng)主體培育力度。加快金融開放步伐，積極引進(jìn)更多股份制商業(yè)銀行、證券、信托、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，逐步建立以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的現(xiàn)代金融組織體系。（責(zé)任單位：財(cái)政局、市監(jiān)局、科技局、工信商務(wù)局、人民銀行同心支行）

6．優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，培育品牌企業(yè)，提升房地產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給，提升商業(yè)地產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)檔次，大力推進(jìn)生態(tài)節(jié)能住宅建設(shè)，加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。規(guī)范房地產(chǎn)交易、中介服務(wù)，加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)，積極引進(jìn)社會(huì)企業(yè)參與物業(yè)管理，健全物業(yè)管理進(jìn)退機(jī)制，以正常競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)服務(wù)管理。（責(zé)任單位：住建局、豫海鎮(zhèn)）

7．開展家庭服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)、一刻鐘便民生活圈建設(shè)、家政服務(wù)等專業(yè)人員培訓(xùn)和中介服務(wù)優(yōu)化四大行動(dòng)，通過探索建立家庭服務(wù)云平臺(tái)，配套終端使用APP和小程序，大力發(fā)展基本服務(wù)和特需服務(wù)等，加快發(fā)展?fàn)I利性服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：工信商務(wù)局、發(fā)改局、民政局、住建局、教育局、人社局、市監(jiān)局）

8．穩(wěn)定非營利性服務(wù)業(yè)基石。開展職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展和公共體育設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。加大在職培訓(xùn)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)力度，加大體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施的管護(hù)。實(shí)施數(shù)字云平臺(tái)建設(shè)工程，立足智能化改造、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，建設(shè)一批工業(yè)服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：教育局、文旅局、工信商務(wù)局、網(wǎng)信辦、發(fā)改局）

9．推進(jìn)文化旅游業(yè)綠色發(fā)展。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，培育打造“紅色同心·千年古城”城市品牌形象，延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，完善旅游服務(wù)功能，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)管理，提升服務(wù)水平，以保護(hù)現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，以依托獨(dú)特資源為契機(jī)，謀劃同心古城墻文化展示項(xiàng)目，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化、差異化發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。（責(zé)任單位：文旅局、工信商務(wù)局、交通運(yùn)輸局）

（四）教育系統(tǒng)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)

1．深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革，進(jìn)一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足與人民群眾期望“上好學(xué)”的矛盾。改善辦學(xué)條件，合理分配教育資源，提升幼兒園服務(wù)質(zhì)量，綜合施策補(bǔ)齊服務(wù)短板。（責(zé)任單位：教育局）

三、強(qiáng)化政策扶持保障

加大財(cái)政資金對(duì)服務(wù)業(yè)的支持力度，縣財(cái)政每年預(yù)算150萬元，設(shè)立縣級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)給予扶持。

（一）促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)加快發(fā)展

1．納限入規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)。積極支持和鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)入規(guī)納限，對(duì)首次入規(guī)納限的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

2．商貿(mào)流通業(yè)。支持批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，納入限上或規(guī)上后，年?duì)I業(yè)收入同比增加30％給予4萬元獎(jiǎng)勵(lì)，增加20％給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，增加10％給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度零售額超500萬元并實(shí)現(xiàn)納限入統(tǒng)的個(gè)體工商戶，給予集中收銀系統(tǒng)0.5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)支持。鼓勵(lì)引進(jìn)家用品牌汽車4S店落戶我縣，并一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：工信商務(wù)局

配合單位：發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、文旅局、統(tǒng)計(jì)局

3．現(xiàn)代物流業(yè)。凡在同心縣境內(nèi)新辦的鐵路、公路物流項(xiàng)目，持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營1年以上，正式運(yùn)營主營業(yè)務(wù)收入突破1000萬元的，除積極協(xié)調(diào)申報(bào)享受自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策和服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金外，按照當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元，連續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)3年。

牽頭單位：交通運(yùn)輸局

配合單位：發(fā)改局、財(cái)政局、工信商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局

4．文化旅游業(yè)。文化旅游企業(yè)入規(guī)后，年?duì)I業(yè)收入與上年相比，增加200萬元和500萬元，分別給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；同一企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過50萬元。對(duì)新評(píng)定為國家5A、4A、3A、2A級(jí)旅游景區(qū)，分別給予運(yùn)營管理單位100萬元、50萬元、10萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新評(píng)為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的農(nóng)家樂，分別給予獲評(píng)企業(yè)5萬元、3萬元、1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加國家級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)品或旅游產(chǎn)品大賽或評(píng)選并獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)（或同等獎(jiǎng)項(xiàng)）的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；參加自治區(qū)級(jí)并獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)（或同等獎(jiǎng)項(xiàng)）的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，分別給予2萬元、1萬元、5千元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化投入生產(chǎn)、銷售并獲得市場(chǎng)認(rèn)可的，給予研發(fā)設(shè)計(jì)單位或個(gè)人5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：文旅局

配合單位：發(fā)改局、工信商務(wù)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局

5．金融服務(wù)業(yè)。縣城及金融機(jī)構(gòu)年度存儲(chǔ)余額每增長(zhǎng)1％給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，貸款余額每增長(zhǎng)1％給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：財(cái)政局

配合單位：發(fā)改局、工信商務(wù)局

6．商務(wù)服務(wù)業(yè)。凡通過縣人民政府參加區(qū)、市統(tǒng)一組織的各類國外及港澳臺(tái)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)的企業(yè)，參展費(fèi)用由工信商務(wù)局協(xié)助申請(qǐng)自治區(qū)商務(wù)廳補(bǔ)貼，不足部分由縣財(cái)政給予一次性補(bǔ)助；凡參加縣人民政府統(tǒng)一組織的國內(nèi)各類產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)的企業(yè)，縣外每家給予1萬元、縣內(nèi)每家給予5000元參展攤位費(fèi)、交通費(fèi)補(bǔ)助；鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)、同心籍個(gè)人在一、二、三線城市開辦同心縣農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷中心，經(jīng)驗(yàn)收通過后，面積達(dá)到100平米以上，經(jīng)營滿一年一次性分別補(bǔ)助50萬元、30萬元、20萬元的裝修裝飾和鋪貨費(fèi)。

牽頭單位：工信商務(wù)局

配合單位：發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局

7．健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持社會(huì)資本出資，與醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中自建用房并投入使用的，按照核定的床位數(shù)給予每張床位8000元的一次性開辦補(bǔ)助；租用房且租期5年（含）以上的，按照核定床位數(shù)給予每張床位5000元的一次性開辦補(bǔ)助。對(duì)用房自建或租用房且租期5年（含）以上并投入使用的護(hù)理型床位，分別再給予每張床位5000元或3000元的一次性開辦補(bǔ)助。

牽頭單位：民政局

配合單位：衛(wèi)健局、財(cái)政局

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和企業(yè)做大做強(qiáng)

8．開展自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育、建設(shè)和認(rèn)定工作。對(duì)創(chuàng)建并經(jīng)認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的，除享受自治區(qū)政策外，創(chuàng)建資金不足部分由縣人民政府通過“一事一議”解決。對(duì)集聚區(qū)內(nèi)的重大項(xiàng)目，優(yōu)先安排自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持，優(yōu)先申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金支持。

牽頭單位：工信商務(wù)局

配合單位：發(fā)改局、財(cái)政局

9．支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)將研發(fā)中心、市場(chǎng)開拓團(tuán)隊(duì)、總部辦公遷入同心縣，并在我縣注冊(cè)的，在享受寧夏回族自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的同時(shí)，再給予企業(yè)當(dāng)年在我縣繳納個(gè)人所得稅地方實(shí)際留成部分70％的獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：工信商務(wù)局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、財(cái)政局、稅務(wù)局

10．鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)主輔分離。凡實(shí)現(xiàn)主輔分離的工業(yè)企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元以上，且通過與規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)簽訂一年期（含）以上服務(wù)外包合同，截至申報(bào)日合同執(zhí)行期滿一年并已形成實(shí)際支付超過100萬元以上的，當(dāng)年一次性給予補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)20萬元，納限入統(tǒng)后，次年產(chǎn)生的交易稅、印花稅等稅費(fèi)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

牽頭單位：發(fā)改局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、工信商務(wù)局、財(cái)政局、市監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局

11．服務(wù)業(yè)企業(yè)“入規(guī)增效”。凡入規(guī)納限三年內(nèi)被認(rèn)定為區(qū)、市級(jí)龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè)，當(dāng)年一次性給予10萬元和5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對(duì)新增外貿(mào)企業(yè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)品出口額100萬美元及以上的，一次性給予獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元；對(duì)現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)20％及以上的，當(dāng)年一次性給予獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。

牽頭單位：工信商務(wù)局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局

（三）促進(jìn)品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

12．品牌創(chuàng)建。凡年度被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，榮獲國家質(zhì)量獎(jiǎng)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；榮獲自治區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；榮獲自治區(qū)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。年度被認(rèn)定為寧夏著名商標(biāo)、寧夏名牌產(chǎn)品的服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市監(jiān)局

配合單位：發(fā)改局、財(cái)政局、工信商務(wù)局

13．標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)評(píng)為自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的企業(yè)，給予一次性不超過10萬元的資金支持。

牽頭單位：市監(jiān)局

配合單位：發(fā)改局、工信商務(wù)局

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。建立同心縣服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副召集人，其他成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，制定年度工作要點(diǎn)，做好定期跟蹤監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)落實(shí)，重大問題、重要事項(xiàng)、重要工作進(jìn)展及時(shí)向縣委和縣政府匯報(bào)。統(tǒng)籌用好中央資金、自治區(qū)預(yù)算資金等，積極吸引社會(huì)投資，綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等，共同支持服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。探索實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、出口信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押等多種融資方式，引導(dǎo)各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)支持力度。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。實(shí)施服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升、數(shù)字賦能、融合發(fā)展、綠色發(fā)展、擴(kuò)大開放五大行動(dòng)和服務(wù)消費(fèi)引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、科技創(chuàng)新突破、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)、經(jīng)營主體培育、平臺(tái)載體支撐、區(qū)域協(xié)同集聚、配套設(shè)施提升八大工程。每年組織實(shí)施服務(wù)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)左右，實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目化滾動(dòng)推進(jìn)，增強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)服務(wù)業(yè)新體系建設(shè)的支撐作用。

（三）健全監(jiān)測(cè)監(jiān)管。逐步完善“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性、生活性、高技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和商務(wù)活動(dòng)指數(shù)監(jiān)測(cè)。依托各類大數(shù)據(jù)資源，建立對(duì)接交流、會(huì)商分析、聯(lián)合推動(dòng)、入庫落實(shí)、行業(yè)發(fā)展建議等工作機(jī)制，提高服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析研判的科學(xué)性和針對(duì)性。強(qiáng)化綜合協(xié)同監(jiān)管，建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制。實(shí)施市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。開展服務(wù)業(yè)企業(yè)誠信承諾活動(dòng)。推動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)與企業(yè)平臺(tái)聯(lián)通，促進(jìn)以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。

上述政策執(zhí)行期限，已明確具體時(shí)限的，以具體時(shí)限為準(zhǔn)，沒有明確具體時(shí)限的，自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年12月31日。

所有數(shù)據(jù)來源以統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

享受自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，不再享受縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

如各行業(yè)出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以行業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行。

本方案最終解釋權(quán)由同心縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（發(fā)改局）所有。

附件：

1．同心縣服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)主要指標(biāo)

2．同心縣服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度

3．“四上”企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)