索 引 號(hào) 640324001/2024-00029 發(fā)文時(shí)間 2024-03-12
        發(fā)布機(jī)構(gòu) 同心縣政府辦公室 文 號(hào)
        公開(kāi)方式 主動(dòng)公開(kāi) 有效性 有效
        標(biāo) 題: 同心縣人民政府辦公室關(guān)于
        印發(fā)《同心縣2024年糧食安全及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》的通知
        同心縣人民政府辦公室關(guān)于
        印發(fā)《同心縣2024年糧食安全及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》的通知

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì)),政府各部門(mén)、直屬事業(yè)單位:

        《同心縣2024年糧食安全及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》已經(jīng)縣十九屆人民政府第52次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。



        同心縣人民政府辦公室???????

        2024年3月12日??????????

        (此件公開(kāi)發(fā)布)



        同心縣2024年糧食安全及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案


        為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,切實(shí)保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

        一、發(fā)展目標(biāo)

        全縣農(nóng)作物種植面積達(dá)到145.79萬(wàn)畝,其中糧食作物種植面積123.55萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬(wàn)噸以上;油料、瓜果、中藥材及優(yōu)質(zhì)牧草共22.24萬(wàn)畝。新增灌區(qū)高效節(jié)水種植13.94萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水2300萬(wàn)立方米。

        二、重點(diǎn)任務(wù)

        (一)著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。堅(jiān)決守住糧食安全底線,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。按照“宜糧則糧、應(yīng)種盡種”的原則實(shí)施作物品種內(nèi)部輪作,集成推廣良田良種良機(jī)良法,重點(diǎn)推行大豆玉米帶狀復(fù)合種植、麥后復(fù)種等輪作方式,統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地種植等耕地保護(hù)重點(diǎn)任務(wù),千方百計(jì)鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。全縣種植小麥17.4萬(wàn)畝(春小麥3.87萬(wàn)畝、冬小麥13.53萬(wàn)畝)、玉米55.25萬(wàn)畝、玉米大豆帶狀復(fù)合種植1.3萬(wàn)畝、單種大豆0.98萬(wàn)畝、馬鈴薯4.5萬(wàn)畝、雜糧44.12萬(wàn)畝,確保自治區(qū)下達(dá)的全年糧食播種面積穩(wěn)定在123萬(wàn)畝以上,糧食產(chǎn)量達(dá)到33萬(wàn)噸以上。

        (二)穩(wěn)步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在確保糧食播種面積的前提下,圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、調(diào)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、調(diào)強(qiáng)加工能力、調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,向結(jié)構(gòu)要效益、向結(jié)構(gòu)要?jiǎng)恿?、向結(jié)構(gòu)要市場(chǎng)。做足做好“土特產(chǎn)”文章,做大蘆筍、菌菇、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)蘆筍等露地蔬菜生產(chǎn)示范基地2個(gè)。鞏固大豆擴(kuò)種成果,支持發(fā)展高油高產(chǎn)品種,多途徑增加大豆油料有效供給,發(fā)展油料4.5萬(wàn)畝、西甜瓜2.6萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)0.54萬(wàn)畝(其中新增0.14萬(wàn)畝)、露地蔬菜7萬(wàn)畝(其中紅蔥5萬(wàn)畝)、中藥材2.4萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)牧草5.20萬(wàn)畝。以東部旱作區(qū)為主發(fā)展地膜玉米3.75萬(wàn)畝,高效節(jié)水馬鈴薯0.79萬(wàn)畝,高效節(jié)水張雜谷6.77萬(wàn)畝。

        (三)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),提高水資源利用效率,有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水供需矛盾。在揚(yáng)黃灌區(qū)新建丁塘鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、河西鎮(zhèn)現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)2個(gè)高效節(jié)水項(xiàng)目,新增高效節(jié)水灌溉面積13.94萬(wàn)畝。續(xù)建豫海、興隆、王團(tuán)南村高效節(jié)水項(xiàng)目3.6萬(wàn)畝。高效節(jié)水灌溉主要種植玉米、馬鈴薯、油葵、谷子、蘆筍等作物,主推水肥藥一體化、測(cè)墑灌溉、測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、緩控施肥等高效節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥綜合集成技術(shù)。鼓勵(lì)高效節(jié)灌項(xiàng)目區(qū)村集體合作經(jīng)濟(jì)組織參與項(xiàng)目運(yùn)行管理,進(jìn)行節(jié)水示范種植。

        (四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)“一控兩減三基本”,持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效、深入開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥,推廣有機(jī)肥應(yīng)用面積達(dá)到58萬(wàn)畝,推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積112萬(wàn)畝,主要糧食作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%?;省⑥r(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),三大糧食作物總體農(nóng)藥、化肥綜合利用率分別達(dá)到42.5%和42%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到92%以上;秸稈綜合利用率和農(nóng)用殘膜回收率均達(dá)到90%以上;農(nóng)藥包裝廢棄物回收率、處置率分別達(dá)到85%、100%。

        (五)加強(qiáng)作物病蟲(chóng)防控。完善農(nóng)作物重大病蟲(chóng)疫情田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),提升監(jiān)測(cè)智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。突出抓好小麥條銹病、玉米大小斑病和粘蟲(chóng)等暴發(fā)性、遷飛性、流行性病蟲(chóng)害防控,確保重大病蟲(chóng)危害損失率控制在5%以內(nèi)。開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治20萬(wàn)畝。加強(qiáng)草地貪夜蛾監(jiān)測(cè)預(yù)警,組織開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合監(jiān)測(cè),加密增設(shè)測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。推進(jìn)科學(xué)防控,按照治早治小、分區(qū)域、全力撲殺的要求,聚焦重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)分類指導(dǎo),大力開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,確保草地貪夜蛾不大面積連片成災(zāi)。

        三、工作措施

        (一)壯大龍頭企業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化政策支持和指導(dǎo)服務(wù),集中資源要素,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)大招商,創(chuàng)新招商引資方式,組織展示展銷、推介洽談等招商活動(dòng),外引內(nèi)扶相統(tǒng)籌,拓寬合作渠道,加大與域外大型龍頭企業(yè)的對(duì)接合作。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的“四位一體”運(yùn)營(yíng)模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶建立穩(wěn)定合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)合作共贏。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,建設(shè)一批規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化加工專用原料生產(chǎn)基地,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

        (二)培育經(jīng)營(yíng)主體。深入實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。指導(dǎo)農(nóng)民合作社健全運(yùn)行管理制度,強(qiáng)化民主管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié),提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平。健全示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展國(guó)家、自治區(qū)、市、縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng),有序推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),評(píng)選“十佳”農(nóng)民合作社,建立多層級(jí)示范體系。完善縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,加大示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建力度,提高農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行水平。2024年,全縣新增農(nóng)民合作社6家,分別發(fā)展市、縣級(jí)農(nóng)民合作社示范社3家、10家;新增家庭農(nóng)場(chǎng)10家,培育縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家。

        (三)健全流通體系。建立線上線下銷售主渠道,構(gòu)建全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷骨干網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化主業(yè)、打造特色,服務(wù)城市、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。拓展電商渠道,加強(qiáng)與電商平臺(tái)開(kāi)展戰(zhàn)略合作,支持品牌主體上線,舉辦網(wǎng)絡(luò)直播、直銷帶貨等多種形式促銷活動(dòng),建立線上主渠道。引導(dǎo)種養(yǎng)專業(yè)大戶以及懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民主動(dòng)走出去跑市場(chǎng),逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)人。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在傳遞產(chǎn)銷信息,推廣生產(chǎn)技術(shù),共同開(kāi)拓市場(chǎng)等方面的重要作用,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。

        (四)加強(qiáng)科技支撐。大力推進(jìn)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高良種覆蓋率和主推技術(shù)到位率。玉米主推品種先玉1225、先玉698、先玉1611、晉單73號(hào)、東農(nóng)258等;大豆品種中黃30、鐵豐31、寧豆6號(hào)等;春小麥主推品種寧春50號(hào)、寧春55號(hào)、寧春4號(hào);馬鈴薯主推品種青薯9號(hào)、隴薯7號(hào)、希森6號(hào)等;小雜糧主推品種固糜22號(hào)、張雜谷13號(hào)、信農(nóng)1號(hào)蕎麥等農(nóng)作物優(yōu)良品種。推廣小麥精播精種、玉米全膜雙壟溝側(cè)早播、馬鈴薯機(jī)械起壟覆膜覆土種植、糜谷精量抗旱播種和水肥一體化精準(zhǔn)施肥、測(cè)土配方施肥等技術(shù),建設(shè)覆膜穴播張雜谷、起壟覆膜馬鈴薯、西甜瓜、紅蔥、蕎麥、油料等8個(gè)萬(wàn)畝種植基地。培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、種植能手等2000人次。開(kāi)展玉米綠色高質(zhì)高效技術(shù)示范,糧食作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上,小麥、玉米等作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到81%以上。

        四、政策支持

        (一)強(qiáng)化財(cái)政支持。強(qiáng)化政策落實(shí),及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等扶持政策,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,制定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承擔(dān)輪作休耕任務(wù)的農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體給予必要補(bǔ)助,穩(wěn)定輪作休耕種植收入。

        (二)強(qiáng)化金融支農(nóng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體金融需求,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供多元化金融服務(wù)。落實(shí)好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”,引導(dǎo)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,推動(dòng)建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,滿足農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體多元化風(fēng)險(xiǎn)保障需求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨(權(quán))等金融工具聯(lián)動(dòng),通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增信功能,緩解農(nóng)戶“貸款難”“貸款貴”問(wèn)題。

        (三)強(qiáng)化耕地保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡。健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系,落實(shí)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。因地制宜推進(jìn)撂荒地利用,宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng),對(duì)確無(wú)人耕種的支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織多途徑種好用好。繼續(xù)開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣和土壤化驗(yàn)等工作,全面摸清全縣耕地、園地、林地、草地及部分未利用地土壤質(zhì)量底數(shù)。2024年上半年,完成剖面樣采樣工作,形成全縣第三次土壤普查工作報(bào)告,為土壤科學(xué)分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護(hù)管理等提供科學(xué)支撐。

        附件:同心縣2024年糧食安全及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃種植表



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