同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會），政府各部門、直屬事業(yè)單位：

《2024年同心縣大氣污染防治攻堅行動方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

同心縣人民政府辦公室????

2024年1月24日????????

（此件公開發(fā)布）

2024年同心縣大氣污染防治攻堅行動方案

為深入學習習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會及自治區(qū)黨委十三屆歷次全會、市委六屆歷次全會精神，進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，扎實推進2024年全縣大氣污染防治工作，特制定本方案。

一、工作目標

持續(xù)鞏固大氣污染防治百日集中攻堅行動成果，開展2023-2024年冬春季大氣污染防治第二階段攻堅行動，完成自治區(qū)下達的第二階段攻堅目標。2024年，我縣優(yōu)良天比例，顆粒物PM10、PM2.5年均濃度，重污染天控制比例完成區(qū)、市下達任務；臭氧污染防治取得新進展。

第一階段（2024年1月1日-3月31日）：重點開展春季大氣污染防治攻堅，緊盯“四塵同治”，2024年3月15日前，除國家、區(qū)、市、縣重點項目、季節(jié)性施工項目、應急搶險施工、民生工程在嚴格落實“六個標準化”揚塵管控要求前提下可以繼續(xù)作業(yè)外，停止一切土石方作業(yè)和房屋拆遷施工；嚴格按照同心縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)〈同心縣2024年春節(jié)期間煙花爆竹臨時零售許可和監(jiān)管實施方案〉的通知》，全面加強煙花爆竹燃放管理，特別是加強元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間的宣傳與管控。力爭2024年3月底，完成2024年1-3月環(huán)境空氣質(zhì)量改善建議控制目標，為完成2024年年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標夯實基礎。

第二階段（2024年5月1日-9月30日）：重點開展臭氧污染防治攻堅，推進臭氧污染精準防控，緊盯揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化重點區(qū)域、重點時段、重點企業(yè)管控力度。

第三階段（2024年10月1日-12月31日）：重點開展冬季大氣污染防治攻堅，按照縣生態(tài)環(huán)境保護領導小組辦公室統(tǒng)一安排部署，緊盯“四塵治理”，結(jié)合冬季防控特點，推進大氣污染治理項目，全面完成年度目標考核任務。

二、工作措施

（一）深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)強化污染源頭管控

1.持續(xù)推進綠色改造。嚴格貫徹執(zhí)行國家《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2024年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗同比下降完成區(qū)、市下達任務。按照“疏堵結(jié)合、分類施治”的原則，完善動態(tài)管理機制，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈。

牽頭單位：工信商務局、生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、發(fā)改局

2.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。貫徹落實《自治區(qū)“兩高”項目管理目錄（2022年版）》，嚴格執(zhí)行水泥等高耗能高排放低水平項目產(chǎn)能置換政策和煤化工等行業(yè)產(chǎn)能控制政策，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，嚴格項目審批、備案和核準，嚴把項目準入關(guān)，從源頭控制大氣污染物排放。

牽頭單位：發(fā)改局、工信商務局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、自然資源局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境分局

3.開展低效失效大氣污染治理設施排查整治。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部即將出臺的《低效失效大氣污染治理設施排查整治工作方案》，基于排污許可信息、重點排污單位名單、重污染天氣應急減排清單、大氣污染源排放清單等，制定低效失效大氣污染治理設施企業(yè)排查名單。整合治理工藝、治理設施、手工監(jiān)測和自動監(jiān)測領域經(jīng)驗豐富的人員組建專業(yè)排查隊伍，圍繞治理工藝適用性、裝備質(zhì)量、運行維護、監(jiān)測監(jiān)控等進行全面排查。針對排查中發(fā)現(xiàn)的治理設施低效失效等問題“拉條掛賬”，指導企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的前提下，制定針對性整改方案，明確具體措施、完成時限和責任人，督促企業(yè)認真整改落實。

牽頭單位：工信商務局、生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、應急管理局

（二）深入推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)強化燃煤污染控制

4.嚴格落實能耗“雙控”。加快釋放煤炭先進產(chǎn)能，合理提升煤炭供應能力，推進煤炭清潔高效利用，積極穩(wěn)妥推進“電代煤”“氣代煤”。嚴控煤炭消費增長，完成2024年自治區(qū)下達的單位GDP能耗下降目標任務。

牽頭單位：發(fā)改局

配合單位：工信商務局、住建局、生態(tài)環(huán)境分局、國網(wǎng)寧夏電力有限公司同心縣供電公司

5.積極發(fā)展清潔能源。充分挖掘本地消納能力，堅持集中與分布開發(fā)并舉，實施“光伏+生態(tài)”等立體開發(fā)綜合利用項目，加快分散式風電、分布式光伏建設。大力推進煤炭高效綜合利用和新能源大基地建設，推動風能、光能、氫能和儲能等清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展。

牽頭單位：發(fā)改局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、工信商務局、財政局

6.持續(xù)強化散煤污染治理。全力做好清潔取暖天然氣、電力等能源保障工作，確保能源安全穩(wěn)定供應；強化商品煤質(zhì)量監(jiān)督與管理，發(fā)現(xiàn)儲備不合格煤炭的，將責令限期清運更換，確保符合國家和地方標準要求。對煤場揚塵控制不到位的，嚴肅查處。組織對主城區(qū)集貿(mào)市場、城邊村等散煤用戶進行排查整治，集中供熱未覆蓋的各類市場推廣使用電爐取暖，城邊村無集中供熱設施的，取暖用煤一律使用無煙煤，嚴禁使用劣質(zhì)煤。防止已完成清潔取暖改造的用戶散煤復燒；鼓勵采取清潔煤價格補助、上門配送、以優(yōu)換劣等多種便民措施，推進非清潔取暖區(qū)域?qū)崿F(xiàn)清潔煤替代。

牽頭單位：住建局、市監(jiān)局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，發(fā)改局、財政局、生態(tài)環(huán)境分局

7.深化鍋爐治理。原則上不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，城市建成區(qū)逐步淘汰35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐?，F(xiàn)有燃氣鍋爐要逐步開展低氮燃燒改造，到2025年全縣所有燃氣鍋爐氮氧化物排放濃度低于50毫克/立方米。縣城市建設投資控股有限公司加快推進新區(qū)熱力、聚能供熱2家熱力公司燃煤鍋爐超低排放改造。

牽頭單位：住建局、城市建設投資控股有限公司

配合單位：工業(yè)園區(qū)、市監(jiān)局、生態(tài)環(huán)境分局

（三）強化工作措施，持續(xù)深化移動源污染整治

8.加快綠色交通體系建設。堅持需求牽引、政策引導、因地制宜、聯(lián)運融合原則，加快提升公共領域（公務用車、城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送等領域用車）車輛電動化水平，大力推動新能源汽車發(fā)展，加大新能源汽車保有量。深入開展公路貨運車輛超限超載治理工作。繼續(xù)完善充換電、加氣等配套基礎設施，以及城市建成區(qū)慢行系統(tǒng)等建設，引導綠色公交出行。

牽頭單位：發(fā)改局、工信商務局、住建局、交通運輸局

配合單位：公安局、財政局、國網(wǎng)寧夏電力有限公司同心縣供電公司

9.深入實施汽車排放檢驗（I）制度。嚴把源頭檢驗關(guān)，新注冊的柴油車按照規(guī)定100%進行檢驗。認真落實《自治區(qū)機動車排放檢驗機構(gòu)管理辦法（試行）》，及時、規(guī)范報送機動車排放檢驗三級聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息。加強對機動車排放檢驗機構(gòu)（I站）的日常監(jiān)管，嚴厲打擊偽造檢驗結(jié)果、出具虛假報告等弄虛作假行為，提升行業(yè)技術(shù)水平，保障I制度順利實施。

牽頭單位：公安局、市監(jiān)局、生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：交通運輸局

10.強化在用機動車執(zhí)法監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸?shù)炔块T加強聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，加強對銷售、改裝機動車的監(jiān)督檢查，從源頭預防和控制機動車污染物排放；及時更新用車大戶清單，組織開展重型貨車路檢路查，以及重點企業(yè)、用車大戶集中使用地和停放地的入戶檢查。對在用重型柴油車未按照規(guī)定加裝更換污染控制裝置的違法行為，依法嚴肅查處；在用機動車排放超過標準的，責令其維修，達標后方可繼續(xù)使用。推進用車大戶門禁系統(tǒng)建設與聯(lián)網(wǎng)工作，鼓勵日均使用貨車超過20輛的重點企業(yè)安裝門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立運輸電子臺賬，完善車輛使用記錄。落實移動源達標監(jiān)管定期調(diào)度制度，各部門按要求定期向生態(tài)環(huán)境部門報送移動源監(jiān)管工作情況。

牽頭單位：公安局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、市監(jiān)局、工信商務局、稅務局

11.持續(xù)推進老舊車輛淘汰。全面實施輕型車和重型柴油車國六b排放標準。積極推進國三及以下排放標準柴油貨車淘汰。持續(xù)推進重型柴油車OBD遠程在線監(jiān)控數(shù)據(jù)應用。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定，符合強制報廢情形的交報廢機動車回收企業(yè)按規(guī)定回收拆解。禁止已淘汰車輛在城市周邊和農(nóng)村等地區(qū)非法營運或進入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。

牽頭單位：工信商務局、公安局、交通運輸局

配合單位：生態(tài)環(huán)境分局

12.強化非道路移動機械排放監(jiān)管。全面實施非道路移動柴油機械第四階段排放標準。鼓勵鐵路貨場、物流園區(qū)，以及煤炭、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機械新能源化，鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實現(xiàn)新能源化。市場監(jiān)督管理部門對非道路移動機械和發(fā)動機銷售企業(yè)進行排放檢查，確保所銷售設備符合國家環(huán)境標準，并建立銷售臺賬。加強非道路移動機械申報登記和標志管理，強化城區(qū)工程機械環(huán)保編碼登記三級聯(lián)網(wǎng)，推動實現(xiàn)應登盡登。2024年，力爭在國家非道路移動機械監(jiān)管平臺開展編碼登記的工程機械數(shù)量占年度已銷售數(shù)量的比例達到80%以上。劃定非道路移動機械高污染排放禁行區(qū)，不符合排放要求的機械禁止在禁行區(qū)內(nèi)使用。制定年度抽查計劃，重點檢查核驗信息公開、污染控制裝置、編碼登記、在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等情況，對部分機械進行排放測試，減少工程機械“冒黑煙”現(xiàn)象。

牽頭單位：住建局、市監(jiān)局、生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、工信商務局、公安局、稅務局

13.加強油品市場監(jiān)管。嚴格執(zhí)行汽柴油質(zhì)量標準，加強油品質(zhì)量監(jiān)管，對柴油進口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用等全環(huán)節(jié)開展部門聯(lián)合監(jiān)管，全面清理整頓無證無照或證照不全的自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊非標油品。加強加油站油氣回收系統(tǒng)監(jiān)督檢查，積極推進全縣在營加油站油氣回收自動監(jiān)控設施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，力爭2024年年底前實現(xiàn)在線監(jiān)控全覆蓋。

牽頭單位：工信商務局、市監(jiān)局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、公安局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境分局

（四）強化協(xié)同管控，持續(xù)深化面源污染綜合治理

14.加強建筑施工揚塵精細化管控。全面推行綠色施工，鞏固“六個標準化”的揚塵防控措施，積極推進智慧工地建設，實現(xiàn)實時可視化監(jiān)督管理。占地面積超過4000平方米或建筑面積超過10000平方米的在建建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置，并與住建部門聯(lián)網(wǎng)。道路、水利等線性工程實行分段施工，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。加強施工揚塵監(jiān)管執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)落實施工揚塵控制責任制度，對問題嚴重的依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。2024年3月15日前，除國家、區(qū)、市、縣重點項目、季節(jié)性施工項目、應急搶險施工、民生工程在嚴格落實“六個標準化”揚塵管控要求前提下可以繼續(xù)作業(yè)外，停止一切土石方作業(yè)和房屋拆遷施工。

牽頭單位：住建局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、交通運輸局、水務局

15.全面加強道路揚塵污染防治。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度。加強管理調(diào)度，及時科學有序開展城市道路機械化清掃、灑水、噴霧等保潔作業(yè)，進一步提高機械化濕式清掃率。加強沙塵天氣后的清掃力度，及時組織開展“清塵”行動。加強建筑渣土運輸管理，優(yōu)化渣土車運輸路線，實行密閉化運輸，在車身顯著位置懸掛運輸路線牌。加大區(qū)控站點周邊3公里以內(nèi)，重點是G344段的執(zhí)法檢查力度，從嚴查處不沖洗、不遮蓋、不密閉、遺灑等違規(guī)行為。

牽頭單位：公安局、住建局、交通運輸局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)境分局

16.加強裸露土地、堆場揚塵控制。集中開展裸露地排查整治，對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設裸地，以及國道、省道、閑置空地、物流園區(qū)等大型柴油貨車臨時停車場等開展全面排查摸底、建立臺賬、分類整治，嚴防揚塵問題發(fā)生。加強堆場揚塵綜合管控，工業(yè)企業(yè)堆場實行規(guī)范化全封閉管理。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類煤堆、灰堆、渣土堆等要及時苫蓋或清運。持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動。強化綠化用地、城市裸露地揚塵治理，加強城市公園綠地、綠化隔離地等建設。

牽頭單位：自然資源局、住建局

配合單位：交通運輸局

17.深化礦山揚塵防控。開展采礦區(qū)揚塵污染深度整治工作“回頭看”，進一步鞏固露天開采礦山（含砂石料廠）深度整治成果。加強建筑石料等非煤礦山揚塵綜合整治監(jiān)督管理，確保進出礦區(qū)道路硬化、運輸車輛遮蓋到位、物料封閉貯存或遮蓋，開采、破碎、裝卸過程配備霧炮車、噴淋設備等有效的揚塵防控措施。??

牽頭單位：自然資源局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，生態(tài)環(huán)境分局

18.加強其他面源污染控制。強化各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府秸稈禁燒主體責任和網(wǎng)格化監(jiān)管，開展秋收后秸稈禁燒專項巡查和春季燒荒管控。嚴格按照同心縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)〈同心縣2024年春節(jié)期間煙花爆竹臨時零售許可和監(jiān)管實施方案〉的通知》，全面加強煙花爆竹燃放管理，特別是加強元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間的宣傳與管控。依法依規(guī)指導城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務單位安裝油煙凈化裝置，加強餐飲油煙治理執(zhí)法檢查和糾紛調(diào)解，嚴禁重點區(qū)域露天燒烤，著力解決群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題。

牽頭單位：公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，住建局、生態(tài)環(huán)境分局

19.推動大氣氨排放控制。積極推廣測土配方施肥、有機肥減替化肥、機械施肥等新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備，繼續(xù)推進農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，推進化肥、農(nóng)藥減量增效。繼續(xù)推廣標準化規(guī)模養(yǎng)殖，推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場氨源排放治理。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

20.加強其他污染綜合治理。綜合治理惡臭異味污染，加大垃圾、污水集中處理等設施惡臭氣體收集處理力度，加強畜禽養(yǎng)殖糞污處理與綜合利用，強化惡臭投訴重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。深入推進餐飲油煙污染治理，督促餐飲聚集區(qū)所有經(jīng)營戶安裝油煙凈化設施。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，工業(yè)園區(qū)、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（五）開展夏季臭氧污染防治攻堅行動，持續(xù)推進主要污染物協(xié)同減排

21.開展夏季臭氧污染防治攻堅行動。按照自治區(qū)黨委十三屆五次全會印發(fā)的《關(guān)于推進臭氧污染防治的工作方案》要求，以推進NOx污染深度治理、推進VOCs污染綜合整治、推進含VOCs原輔材料源頭替代、推進污染源監(jiān)管能力提升、推進臭氧污染精準防控等5大重點任務為抓手深入開展2024年夏季臭氧污染防治攻堅行動，強化重點區(qū)域、重點時段、重點企業(yè)管控力度。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)

22.深化VOCs綜合治理。狠抓源頭治理，嚴格落實國家和地方產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值標準，大力推進低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代。按照重點行業(yè)VOCs治理任務對照表，持續(xù)推進石油煉制、石油化工、現(xiàn)代煤化工、原料藥制造、農(nóng)藥制造、合成纖維制造、化學原料和化學品制造、包裝印刷、紡織印染、家具制造、涂料使用及油品儲運銷等重點行業(yè)“一企一策”綜合治理行動。強化無組織排放整治，持續(xù)推進揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查整治。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、發(fā)改局、工信商務局、市監(jiān)局

23.推進NOx治理提升。持續(xù)推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造。深化工業(yè)爐窯綜合治理，持續(xù)推進燃料清潔低碳化替代和無組織排放治理。鑄造、石灰、等行業(yè)根據(jù)新制修訂的排放標準組織實施提標改造，確保穩(wěn)定達標排放。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、發(fā)改局、工信局

24.強化無組織揮發(fā)性有機物排放管控。強化汽修行業(yè)噴漆管理，對未在配備廢氣收集處理裝置的密閉空間或設備中進行噴涂作業(yè)的、不能達標排放的企業(yè)，依法進行處罰，督促限期整改；夏季臭氧攻堅期間，每日9時至18時禁止進行噴漆作業(yè)。實施工業(yè)企業(yè)錯峰調(diào)控，自5月至9月期間，全縣范圍內(nèi)從事石油煉制及化工、原料藥制造、農(nóng)藥制造企業(yè)及油品儲運銷企業(yè)在每日9時至18時減少物料投放20%以上，盡量將裝卸含揮發(fā)性有機物原（輔）料、成品作業(yè)、裝卸調(diào)整至低溫時段（每日18時至次日9時）。實施市政工程錯時作業(yè)，自5月至9月期間，每日9時至18時城市建成區(qū)內(nèi)停止市政道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪裝、建筑墻體涂刷、樓頂防水材料鋪設等戶外涉VOCs作業(yè)。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、發(fā)改局、工信商務局、住建局、交通運輸局

（六）強化重污染天氣聯(lián)合應對

25.健全重污染天氣應急響應機制。健全重污染天氣應對預案體系，提升應對重污染天氣應對能力。健全生態(tài)環(huán)境、氣象部門聯(lián)合會商預報機制，加強資源共享，強化空氣質(zhì)量預測預報，提高重污染天氣預測時效性。適時開展水泥等重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。完善差異化管控機制，規(guī)范企業(yè)績效分級申報、審核、調(diào)整流程，加強應急減排清單標準化管理，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局、氣象局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、工信商務局

26.加強污染天氣提前應對。預測將發(fā)生持續(xù)的中、輕度污染天氣時，要根據(jù)年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標推進情況和空氣質(zhì)量預報情況，進行科學分析研判，按照“提前一天，提高一級”的工作要求，提前預防、提前介入、提級管控。針對工業(yè)企業(yè)、燃煤、揚塵、機動車等污染采取積極管控措施，最大限度降低環(huán)境空氣污染等級。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、工信商務局、公安局、住建局、交通運輸局、市監(jiān)局、氣象局

27.強化應急減排清單管理。嚴格按照國家、區(qū)、市重污染天氣重點行業(yè)績效分級及《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南（2023年）》要求，精準、科學、依法實施績效分級差異化管控。鼓勵、引導重點行業(yè)企業(yè)開展環(huán)?？冃?chuàng)A行動，著力培育一批績效水平高、行業(yè)帶動強的企業(yè)，推動重點行業(yè)環(huán)保水平整體提升、減污減碳綠色發(fā)展。按照自治區(qū)安排部署的時間節(jié)點要求，進一步完善建立標準化應急減排清單，工業(yè)源清單要確保涉氣企業(yè)全覆蓋，包含電廠、供暖鍋爐、小微涉氣企業(yè)等，移動源清單應包括道路移動源和非道路移動機械清單、涉大宗物料運輸單位清單和貨車白名單等。工業(yè)源應急減排清單應落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設施，確保減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、工信商務局

（七）強化大氣治理能力建設

28.加強監(jiān)測能力建設。按照《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”全區(qū)細顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡能力建設方案〉和〈2021年全區(qū)縣級城市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案〉的通知》（寧環(huán)辦發(fā)〔2021〕61號）和《吳忠空氣質(zhì)量改善“十四五”規(guī)劃》要求，實施謀劃開展工業(yè)園區(qū)污染源專項監(jiān)測站建設。

牽頭單位：工業(yè)園區(qū)

落實單位：生態(tài)環(huán)境分局

（八）持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)法和幫扶指導

29.強化污染源監(jiān)測監(jiān)控。嚴格落實水泥、石化等重點企業(yè)和35蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐，以及排氣口高度超過45米的高架源、VOCs重點排放單位安裝自動監(jiān)控設施，且數(shù)據(jù)傳輸有效率達到95%，未達到的要責令限期整改。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應保證自動監(jiān)控設施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。對在線監(jiān)控數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常、缺失、長時間掉線等情況，要及時進行核實和調(diào)查處理。持續(xù)深化在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假專項整治，加強對監(jiān)測點位設置、儀器設備功能參數(shù)、原始監(jiān)測記錄、自行監(jiān)測信息公開的檢查力度，嚴厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等行為。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)

30.開展專項執(zhí)法檢查。聚焦冬春季攻堅、夏季臭氧污染防治攻堅等重點任務，整合大氣環(huán)境管理、監(jiān)測、執(zhí)法等力量組建專門隊伍，組織開展大氣污染防治專項執(zhí)法檢查。加強重污染天氣應急響應期間監(jiān)管力度，推進聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法督查檢查，督促重污染應急減排責任落實。在涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、煤炭質(zhì)量、揚塵管控等領域，實施多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強信息共享，形成執(zhí)法合力。大力推進智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運用執(zhí)法APP、自動監(jiān)控、雷達走航、無人機等手段，提升執(zhí)法能力和效率。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、工信商務局、公安局、住建局、市監(jiān)局

31.落實安全生產(chǎn)要求。加強安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境領域相關(guān)法律法規(guī)和政策知識宣傳教育培訓，普及安全生產(chǎn)知識。督促指導企業(yè)落實大氣污染治理設施的安全生產(chǎn)責任，督促企業(yè)定期開展環(huán)保設備設施安全風險辨識評估和隱患排查治理，脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、蓄熱式焚燒爐（RTO）、粉塵治理等環(huán)保設施設計、建設、運行應嚴格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定。

牽頭單位：生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：工業(yè)園區(qū)、應急管理局

三、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)把深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)擺在更加突出位置，按照區(qū)、市環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，明確目標任務和職責分工，完善政策措施，確保各項目標任務落實到位。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責細化分解年度重點工作任務，制定配套措施，合力推進落實。縣生態(tài)環(huán)境保護領導小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合政府督查室，通過采取定期調(diào)度、及時預警、重點督辦等措施壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作責任。

（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。強化涉氣企業(yè)監(jiān)管，嚴格落實“雙隨機、一公開”等監(jiān)管力度，加大部門聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，組織開展VOCs治理專項執(zhí)法行動，加強工業(yè)爐窯、工業(yè)無組織排放、揚塵管控等環(huán)境執(zhí)法，督促企業(yè)落實污染防治主體責任、重污染天氣應急減排責任、環(huán)保設施安全生產(chǎn)責任，嚴厲打擊大氣環(huán)境違法行為。

（三）強化宣傳引導。利用線上線下的宣傳方式，多途徑、多渠道宣傳大氣污染防治措施、防治要求。及時發(fā)布空氣質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、重污染天氣預警提示和應對等權(quán)威信息，廣泛宣傳大氣和聲環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)和經(jīng)驗做法等，及時回應公眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，倡導節(jié)能減排的綠色生活方式，引導群眾樹立低碳生活理念，積極參與大氣環(huán)境保護。

附件：1.同心縣2024年空氣質(zhì)量目標細化表

??????2.2024年同心縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標

??????3.2024年同心縣大氣污染防治攻堅行動任務清單（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

??????4.2024年同心縣大氣污染防治攻堅行動任務清單（部門）

??????5.大氣污染防治考核細則