同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），政府各部門(mén)、直屬事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)市推進(jìn)“放管服”改革的部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點(diǎn)工作，推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦?，F(xiàn)就開(kāi)展政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

確定河西鎮(zhèn)、丁塘鎮(zhèn)、韋州鎮(zhèn)、下馬關(guān)鎮(zhèn)、王團(tuán)鎮(zhèn)、石獅開(kāi)發(fā)區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、王團(tuán)鎮(zhèn)北村、豫海鎮(zhèn)新華社區(qū)等50個(gè)村（社區(qū)）試點(diǎn)實(shí)施線上線下融合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。到2023年底前，基本實(shí)現(xiàn)線上線下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)，推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。到2024年6月底前，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面實(shí)施，推進(jìn)線上線下融合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)，大力應(yīng)用新技術(shù)提升線上線下融合水平，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾辦事便利度、滿意度。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快推進(jìn)線上線下融合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施。根據(jù)《全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上線下融合工作指南GB/T40756-2021》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，梳理高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)源關(guān)系，提出需國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供支撐的身份認(rèn)證、電子證照、數(shù)據(jù)共享等需求。積極爭(zhēng)取區(qū)市支持，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化線上線下各端服務(wù)整合互通。依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電腦端、移動(dòng)端（含APP、小程序等）、綜合自助機(jī)端、大廳信息系統(tǒng)等各端深度融合和一體化服務(wù)。充分利用全區(qū)統(tǒng)一受理平臺(tái)與各業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對(duì)接成果，全面融合線上線下各服務(wù)渠道身份認(rèn)證、咨詢輔導(dǎo)、預(yù)約辦事、排隊(duì)叫號(hào)、申報(bào)辦理、“好差評(píng)”等功能，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等各端統(tǒng)一管理、同源發(fā)布、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、一體化服務(wù)，推動(dòng)各端政務(wù)服務(wù)受理標(biāo)準(zhǔn)一致、受理材料一致、受理流程一致。

（三）拓展和規(guī)范政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)。推廣24小時(shí)自助服務(wù)，在社會(huì)保障、醫(yī)療保障、公安、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、公積金等自助服務(wù)基礎(chǔ)上，配合區(qū)、市統(tǒng)一建設(shè)集成化自助服務(wù)終端管理系統(tǒng)，加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)“政銀合作”“政企合作”，探索政銀雙向賦能，進(jìn)一步擴(kuò)大“政務(wù)服務(wù)+銀行網(wǎng)點(diǎn)”自助聯(lián)辦服務(wù)范圍，創(chuàng)新和豐富公共服務(wù)應(yīng)用，豐富自助服務(wù)渠道，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程自助辦理。公開(kāi)自助辦理事項(xiàng)清單及辦理流程，安排專人指導(dǎo)、幫助企業(yè)、群眾進(jìn)行事項(xiàng)自助辦理。

（四）強(qiáng)化線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)融合。全面推廣應(yīng)用全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化異地代收代辦、多地聯(lián)辦等線上線下服務(wù)，推動(dòng)“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”事項(xiàng)全面落地落實(shí)。加速電子證照歸集，全力推進(jìn)紙質(zhì)證照電子化、電子證照標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認(rèn)，進(jìn)一步拓展“掃碼亮證、證照免提交”應(yīng)用場(chǎng)景，推廣“免證辦”服務(wù)。有效共享垂管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)直達(dá)基層，推動(dòng)垂直管理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)放受理結(jié)果，避免多頭填報(bào)、重復(fù)錄入。

（五）積極應(yīng)用新技術(shù)，提升線上線下服務(wù)便利化水平。充分利用全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理”系統(tǒng)，智能化處理紙質(zhì)文件錄入、票據(jù)證照驗(yàn)證等業(yè)務(wù)流程相對(duì)固定、重復(fù)量大的工作任務(wù)，加快推進(jìn)申請(qǐng)材料及審批結(jié)果多層級(jí)多系統(tǒng)自動(dòng)流轉(zhuǎn)，線上網(wǎng)絡(luò)送達(dá)辦理結(jié)果和電子證照，線下郵政寄遞紙質(zhì)結(jié)果和實(shí)體證照。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，探索推廣以遠(yuǎn)程勘驗(yàn)?zāi)Ｊ教娲F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，充分匯聚整合線上線下各渠道業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)評(píng)價(jià)、日常運(yùn)行等多源數(shù)據(jù)資源，全面賦能政務(wù)服務(wù)管理與決策。

（六）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，便利群眾“就近辦”。持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2023年底前，落實(shí)縣、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2024年底完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)便民政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)同標(biāo)準(zhǔn)線上一網(wǎng)辦理、線下就近辦理，力爭(zhēng)2023年底前，個(gè)人常辦的高頻事項(xiàng)全部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）集中。2024年6月底前，涉企高頻服務(wù)事項(xiàng)全部集中于縣。結(jié)合群眾工作生活情況，優(yōu)化自助服務(wù)終端分布，打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)以自助辦、視頻辦、網(wǎng)上辦等方式延伸至群眾身邊。

（七）加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)適老化改造，強(qiáng)化線下“兜底”保障水平。一是提升老年人、殘疾人等特殊群體高頻事項(xiàng)辦理便捷性，梳理人社、醫(yī)保等常辦高頻事項(xiàng)，建設(shè)完善線上和線下敬老助殘專區(qū)，提供專屬便捷服務(wù)。推廣老年人、殘疾人等特殊群體親友代辦、工作人員上門(mén)辦服務(wù)。二是優(yōu)化拓展幫代辦服務(wù)機(jī)制，充分利用一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“我的寧夏”政務(wù)APP，綜合運(yùn)用視頻幫辦、智能幫辦等方式，實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部協(xié)作、業(yè)務(wù)閉環(huán)”的幫代辦服務(wù)模式，更好支撐上門(mén)幫代辦、重點(diǎn)領(lǐng)域幫代辦。三是建立線上線下“辦不成事”反映、幫辦、整改等閉環(huán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，線上設(shè)置“辦不成事”反映渠道，線下設(shè)置“辦不成事”反映窗口，及時(shí)解決企業(yè)和群眾辦事過(guò)程遇到的難題。四是堅(jiān)持線上線下并行提供服務(wù)，醫(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、出入境、生活繳費(fèi)等高頻服務(wù)事項(xiàng)，保留必要的線下辦理渠道，并向基層延伸。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸是創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式，推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，是密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的一項(xiàng)重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要全面把握政務(wù)服務(wù)工作的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，各司其職、各盡其責(zé)，密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，大膽探索、積極創(chuàng)新，嚴(yán)格按照通知要求，周密組織實(shí)施。通過(guò)政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點(diǎn)改革，加快打造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的一流政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)同心經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的同心縣政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣審批服務(wù)管理局，負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點(diǎn)的推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督辦等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，緊盯目標(biāo)任務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保在工作環(huán)節(jié)上不脫節(jié)、不推諉，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用新媒體、網(wǎng)站和其他媒體構(gòu)建立體化宣傳矩陣，多維度宣傳推廣試點(diǎn)工作推進(jìn)中的新理念、新做法、新成效。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效。縣政府督查室將會(huì)同審批服務(wù)管理局不定期督導(dǎo)檢查向基層延伸工作的落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)工作開(kāi)展情況，對(duì)未達(dá)到實(shí)施進(jìn)度、工作標(biāo)準(zhǔn)不高的限期整改，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)工作高效、規(guī)范、有序開(kāi)展。

附件：1、同心縣政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點(diǎn)主要任務(wù)清單

??????2、同心縣政務(wù)服務(wù)線上線下融合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用點(diǎn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈管委會(huì)〉）

??????3、同心縣政務(wù)服務(wù)線上線下融合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用點(diǎn)（村〈社區(qū)〉）

同心縣人民政府辦公室???????

2023年11月21日??????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）