同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），政府各部門(mén)、直屬單位：

《同心縣促進(jìn)消費(fèi)十六項(xiàng)行動(dòng)》已經(jīng)縣十九屆人民政府第18次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??????????????????????????????????????????????????????同心縣人民政府辦公室

?????????????????????????????????????????????????????? 2022年6月1日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

同心縣促進(jìn)消費(fèi)十六項(xiàng)行動(dòng)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)和區(qū)市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展電視電話會(huì)議精神，有效緩解新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和區(qū)、市黨委、政府的決策部署，縣委和縣政府決定實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)提升、大宗商品消費(fèi)穩(wěn)定等十六項(xiàng)行動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)潛力，提升消費(fèi)水平，推動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)復(fù)蘇回暖。

一、總體思路

在抓好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌做好商貿(mào)流通發(fā)展和消費(fèi)促進(jìn)工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)實(shí)施十六項(xiàng)行動(dòng)，商貿(mào)消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)進(jìn)一步完善，促進(jìn)商品消費(fèi)提檔升級(jí)，服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化改善、消費(fèi)理念創(chuàng)新提升，確保實(shí)現(xiàn)2022年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10％的年度目標(biāo)任務(wù)。

二、活動(dòng)主題

助企紓困·惠及民生·提振消費(fèi)

三、活動(dòng)時(shí)間

2022年6月1日至2022年12月31日

四、主要內(nèi)容

（一）實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)提升行動(dòng)。充分利用端午節(jié)、中秋節(jié)、十一黃金周等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開(kāi)展“清涼夏日·濃情端午”“農(nóng)民豐收節(jié)”“家好月圓·歡慶中秋”“喜迎國(guó)慶·惠享同心”等主題促銷活動(dòng)，支持鼓勵(lì)縣內(nèi)百貨、農(nóng)特產(chǎn)品、餐飲、電信服務(wù)等商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式開(kāi)展假日“放價(jià)”優(yōu)惠、競(jìng)技有獎(jiǎng)、積分抽獎(jiǎng)、主題派對(duì)等促銷活動(dòng)。積極組織縣內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)參加全市商超專項(xiàng)消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、工業(yè)信息化和商務(wù)局）

（二）實(shí)施大宗商品消費(fèi)穩(wěn)定行動(dòng)。圍繞汽車、家電、家居、家裝、成品油等大宗商品消費(fèi)，舉辦系列惠民活動(dòng)。聚焦汽車消費(fèi)，組織縣內(nèi)車企參加全市汽車惠民展、“在吳購(gòu)車·返現(xiàn)有禮”、新能源車“約惠低碳·綠色出行”活動(dòng)；聚焦石油消費(fèi)，組織中石化、中石油等重點(diǎn)成品油企業(yè)開(kāi)展“提信心·加油干”“全力以復(fù)·一起加油”等主題促銷活動(dòng)，讓利于民；聚焦家電、家居、家裝消費(fèi)，舉辦“惠享生活·品質(zhì)家居”“綠色家電·換新生活”“家裝家居消費(fèi)節(jié)”等活動(dòng)。宣傳引導(dǎo)全縣居民參與“愛(ài)尚吳忠·千萬(wàn)消費(fèi)券免費(fèi)領(lǐng)”返利優(yōu)惠活動(dòng)，切實(shí)拉動(dòng)大宗商品銷售，促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)加速回暖。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、工業(yè)信息化和商務(wù)局）

（三）實(shí)施品質(zhì)餐飲消費(fèi)行動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)建全域“食品藥品安全區(qū)”和吳忠市創(chuàng)建全國(guó)食品藥品安全示范城市，促進(jìn)我縣餐飲業(yè)健康發(fā)展，籌劃舉辦美食節(jié)，推動(dòng)夜市、特色小吃等品牌的影響力。組織縣內(nèi)餐飲企業(yè)參與全市第二批早茶示范店、十大面食品牌評(píng)選活動(dòng)，加快名店名品培育。圍繞縣域特色美食、品牌餐飲、網(wǎng)紅餐飲，發(fā)布同心美食電子地圖，打造“風(fēng)味同心餐飲榜單”。在重點(diǎn)餐飲單位發(fā)放餐飲專項(xiàng)消費(fèi)券，組織特色街區(qū)、餐飲骨干企業(yè)以及美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)開(kāi)展線上線下優(yōu)惠活動(dòng)，點(diǎn)燃同心餐飲消費(fèi)新熱潮。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（四）實(shí)施新型消費(fèi)引導(dǎo)行動(dòng)。鼓勵(lì)大型商業(yè)綜合體積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌來(lái)同設(shè)立“首店”，培育新型消費(fèi)群體，并對(duì)引進(jìn)各類知名品牌首店的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)開(kāi)展線上線下融合發(fā)展模式，打造文旅、娛樂(lè)、健康、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域多元融合的消費(fèi)場(chǎng)景，開(kāi)展老字號(hào)、國(guó)潮品牌促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，引領(lǐng)消費(fèi)新趨勢(shì)。鼓勵(lì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展特色街區(qū)、“夜經(jīng)濟(jì)”商圈和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)評(píng)選，支持大型商貿(mào)體延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，舉辦各類“夜經(jīng)濟(jì)”促銷活動(dòng)，營(yíng)造全天候消費(fèi)氛圍。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、文化旅游體育廣電局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（五）實(shí)施鄉(xiāng)村消費(fèi)挖掘行動(dòng)。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，鼓勵(lì)新華百貨、大百超市等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立品牌銷售門(mén)店，把消費(fèi)的觸角向農(nóng)村延伸。深入開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目“升級(jí)版”建設(shè)，支持推進(jìn)電商新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，支持完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，完善電商產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，打通“工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行”“最后一公里”，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局）??

（六）實(shí)施文旅消費(fèi)融合行動(dòng)。推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。鞏固提升剪紙、農(nóng)民畫(huà)、刺繡等傳統(tǒng)技藝的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)具有地方特色的文創(chuàng)商品；博物館、紅軍西征紀(jì)念館依托館藏資源、陳列展覽等要素積極開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，賦能文化內(nèi)涵和附加值。擦亮同心美食招牌。挖掘地方特色美食，深入打造以湯碗、碗蒸羊羔肉、油香、炒糊餑、韋州馃子等為代表的優(yōu)質(zhì)旅游美食產(chǎn)品；適時(shí)舉辦同心縣旅游餐飲名店評(píng)選推廣活動(dòng)，評(píng)選出旅游餐飲名店5家，特色小吃名店10家；在市民和游客聚集的主要景點(diǎn)選址，推動(dòng)發(fā)展美食一條街。豐富演藝產(chǎn)品供給。支持以同心縣歷史文化、紅色文化、民俗文化為題材的文化藝術(shù)創(chuàng)作，促進(jìn)相關(guān)作品搬上舞臺(tái)、銀幕、屏幕。鼓勵(lì)口弦、花兒、眉戶劇等傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在注重原真形態(tài)展示的基礎(chǔ)上，提升節(jié)目創(chuàng)意，成為文化旅游品牌演藝節(jié)目。將文化演藝作為發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的重要載體，推動(dòng)文化演藝進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)等游客聚集場(chǎng)所，打造“白天觀景、晚上看戲”等沉浸式文旅產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣文化旅游體育廣電局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)））

（七）實(shí)施會(huì)展消費(fèi)帶動(dòng)行動(dòng)。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)辦會(huì)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，適時(shí)舉辦房車展、農(nóng)特產(chǎn)品展，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品特色開(kāi)展一批特色鮮明、主題突出的品牌展會(huì)，支持企業(yè)依托線下展區(qū)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、云計(jì)算等手段，打破時(shí)空界限，構(gòu)建“線上＋線下”新場(chǎng)景。支持符合高端消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)的商品品牌舉辦首發(fā)、首秀、首展活動(dòng)，豐富市民“購(gòu)精彩”“購(gòu)有趣”“購(gòu)時(shí)尚”的立體購(gòu)物體驗(yàn)。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、文化旅游體育廣電局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）??

（八）實(shí)施外埠消費(fèi)拓展行動(dòng)。鼓勵(lì)更多同心優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品入駐寧夏優(yōu)質(zhì)特色展示展銷中心，聯(lián)合展示展銷中心開(kāi)展新品發(fā)布、產(chǎn)品推介等活動(dòng)。依托福建省莆田市、泉州市同心農(nóng)特產(chǎn)品展銷展示館（區(qū)）等直銷平臺(tái)，推廣銷售同心農(nóng)特產(chǎn)品，提升同心名優(yōu)特色產(chǎn)品的知名度和品牌影響力，不斷拓展外銷渠道。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局）??

（九）實(shí)施電商標(biāo)桿企業(yè)培育行動(dòng)。支持農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等各類涉農(nóng)市場(chǎng)主體，開(kāi)展直播促銷活動(dòng)。按年度線上銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品部分給予銷售額5％的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)15萬(wàn)元。根據(jù)企業(yè)當(dāng)年農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售額評(píng)定5家同心縣電商銷售冠軍企業(yè)（年銷售額需達(dá)500萬(wàn)元以上），一次性給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。該款與上款不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局）??

（十）實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)品消費(fèi)幫扶行動(dòng)。針對(duì)銷售本縣農(nóng)特產(chǎn)品20萬(wàn)元以上的進(jìn)入832消費(fèi)幫扶名錄的同心企業(yè)、合作社，且通過(guò)利益聯(lián)結(jié)帶動(dòng)脫貧人口及“三類人員”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶5人以上的，按銷售額的1.5％給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)、合作社補(bǔ)貼累計(jì)最高不超過(guò)40萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)年銷售額2億元以上。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局）

（十一）實(shí)施全民網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品行動(dòng)。針對(duì)本縣區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的建檔立卡戶、返鄉(xiāng)大學(xué)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、致富帶頭人、待業(yè)人員等人群，年線上銷售額達(dá)5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的，按年度線上銷售額2％給予獎(jiǎng)補(bǔ)；年線上銷售額達(dá)10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的，按年度線上銷售額5％給予獎(jiǎng)補(bǔ)，個(gè)人獎(jiǎng)補(bǔ)金額上限不超過(guò)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局）

（十二）實(shí)施網(wǎng)貨品牌打造行動(dòng)。支持電商企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類涉農(nóng)電商主體注冊(cè)自有商標(biāo)、開(kāi)展SC認(rèn)證、推行產(chǎn)品二維碼信息技術(shù)追溯，創(chuàng)立自有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨品牌。對(duì)自主擁有注冊(cè)商標(biāo)、并能創(chuàng)立自有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨品牌、擁有自營(yíng)店鋪的企業(yè)，給予以下補(bǔ)貼：在2022年內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)且在線上批量銷售的，給予商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)及注冊(cè)服務(wù)費(fèi)50％的補(bǔ)貼（每個(gè)商標(biāo)每個(gè)大類不超過(guò)800元，總額不超過(guò)4000元）；在2022年內(nèi)申請(qǐng)包裝和網(wǎng)貨產(chǎn)品專利的，給予包裝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)和專利申請(qǐng)費(fèi)50％的補(bǔ)貼（每個(gè)包裝、產(chǎn)品不超過(guò)1萬(wàn)元）。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局）

（十三）實(shí)施同城配送能力提升行動(dòng)。支持本地線上銷售糧油、果蔬、肉類、禽蛋、副食品及其他日常生活必需品的同城配送工作，對(duì)使用自行開(kāi)發(fā)的線上程序或平臺(tái)開(kāi)展同城配送業(yè)務(wù)的本地企業(yè)、合作社、商超等，年單量5－10萬(wàn)單的，給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；年單量10萬(wàn)單以上的，給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。本獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)配送企業(yè)不享受。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局）

（十四）實(shí)施物流降本增效行動(dòng)。對(duì)開(kāi)展線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品的電商企業(yè)、專業(yè)合作社、村級(jí)電商服務(wù)站承擔(dān)快遞業(yè)務(wù)每月定補(bǔ)100元。對(duì)我縣的電商企業(yè)、專業(yè)合作社及村級(jí)電商服務(wù)站，通過(guò)微信、快手、抖音等各種線上方式，銷售同心縣農(nóng)特產(chǎn)品所產(chǎn)生的快遞費(fèi)用按照企業(yè)和合作社單量超過(guò)每5元補(bǔ)1元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局）??

（十五）實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育行動(dòng)。建立重點(diǎn)企業(yè)信息庫(kù)，實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。建立統(tǒng)計(jì)服務(wù)站和全縣批零住餐企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息員聯(lián)系制度。對(duì)今年成功申報(bào)入庫(kù)以及效果好、貢獻(xiàn)大、季度零售額（營(yíng)業(yè)額）實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的限上批發(fā)、零售、住宿和餐飲法人企業(yè)和大個(gè)體給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局） ??

（十六）實(shí)施消費(fèi)環(huán)境營(yíng)造行動(dòng)。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，健全完善商務(wù)信用體系，督促商貿(mào)企業(yè)履行主體責(zé)任，推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。進(jìn)一步建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、共同推進(jìn)的工作合力，精心策劃，創(chuàng)新模式，以多樣化、個(gè)性化供給，滿足不同群體不同層次消費(fèi)需求，推動(dòng)商品消費(fèi)提檔升級(jí)，服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，提升便民服務(wù)品質(zhì)，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、發(fā)展和改革局、工業(yè)信息化和商務(wù)局）

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。為確保促消費(fèi)工作順利進(jìn)行，成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)信息化和商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。

（二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，注重實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，整合資源、統(tǒng)籌策劃促消費(fèi)活動(dòng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，大力宣傳活動(dòng)內(nèi)容，倡導(dǎo)誠(chéng)信興商、規(guī)范促銷，引導(dǎo)綠色文明、科學(xué)健康消費(fèi)理念，營(yíng)造良好的消費(fèi)氛圍。

（三）優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化防疫。各有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)、督促企業(yè)商家守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)消費(fèi)承諾，確保促銷手段真實(shí)，售后服務(wù)到位，退貨渠道暢通，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)品以次充好、以假亂真等不法行為。要嚴(yán)守疫情防控和安全生產(chǎn)紅線，督促企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守防疫規(guī)定，確保各項(xiàng)防疫措施落實(shí)到位，保障群眾消費(fèi)安全。