同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），政府各部門(mén)、直屬單位：

《同心縣村級(jí)光伏扶貧電站股權(quán)及收益分配管理辦法》已經(jīng)縣十八屆人民政府第83次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

同心縣人民政府??????

2021年7月14日??????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

同心縣村級(jí)光伏扶貧電站股權(quán)及收益分配管理辦法

第一章??總??則

第一條??為加強(qiáng)和規(guī)范我縣村級(jí)光伏扶貧電站收益結(jié)轉(zhuǎn)分配、資金使用、運(yùn)維管理等工作，建立利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長(zhǎng)效機(jī)制，保障光伏扶貧電站健康有序運(yùn)營(yíng)，根據(jù)自治區(qū)扶貧辦、發(fā)改委《寧夏光伏扶貧電站收益分配管理辦法（試行）》（寧扶貧辦發(fā)〔2018〕111號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本管理辦法中所稱(chēng)光伏扶貧電站，是指納入國(guó)家光伏扶貧計(jì)劃項(xiàng)目，進(jìn)入財(cái)政部、發(fā)改委、能源局、鄉(xiāng)村振興局光伏扶貧可再生能源項(xiàng)目電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄的光伏扶貧電站，適用于我縣“十三五”期間建成的河西鎮(zhèn)同德村5.7兆瓦、菊花臺(tái)村4.4兆瓦的村級(jí)光伏扶貧電站。

第二章??電站資產(chǎn)確權(quán)及股權(quán)分配

第三條??同德村、菊花臺(tái)村2座光伏扶貧電站由縣人民政府統(tǒng)籌資金全額從原建設(shè)企業(yè)回購(gòu)。資產(chǎn)權(quán)屬確權(quán)到全縣89個(gè)貧困村及2個(gè)社區(qū)，縣結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)為同心縣豫光新能源有限公司。

第四條??按照100%股權(quán)比例，同德村占股5.5%、菊花臺(tái)村占股5.5%，其余87個(gè)貧困村及豫海鎮(zhèn)2個(gè)勞務(wù)移民社區(qū)分別占股1%。

第三章??收益結(jié)轉(zhuǎn)與成本核算

第五條??電站并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)后，國(guó)網(wǎng)同心供電公司每月將每個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站實(shí)際發(fā)電量核算總收益（包括上網(wǎng)電費(fèi)和補(bǔ)助電費(fèi)）結(jié)算結(jié)轉(zhuǎn)到縣級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)賬戶，統(tǒng)一管理使用。

每年光伏扶貧電站發(fā)電收益欠收部分按照《運(yùn)維管理合同》約定，從承擔(dān)運(yùn)維公司的年度運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用中補(bǔ)齊。

第六條??村級(jí)光伏扶貧電站成本包括建設(shè)用地費(fèi)（征用、流轉(zhuǎn)、租賃等）、電站運(yùn)營(yíng)電費(fèi)、稅費(fèi)保險(xiǎn)、運(yùn)維服務(wù)費(fèi)、維修更新設(shè)備費(fèi)等。

光伏扶貧電站凈收入是總收益扣減成本費(fèi)。

第七條??運(yùn)維服務(wù)公司的職責(zé)嚴(yán)格按照《運(yùn)維服務(wù)合同》約定執(zhí)行。

第四章??收益分配與資金使用范圍

第八條??縣級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立賬簿、科目，分村建立臺(tái)賬。每年元月份按照《運(yùn)維服務(wù)合同》約定，制定年度總收益分配計(jì)劃。經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局審核同意，扣除光伏扶貧電站運(yùn)行成本費(fèi)用后，將凈收入計(jì)入89個(gè)貧困村和2個(gè)社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入賬戶。結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)按照股權(quán)比例每季度進(jìn)行一次分配，撥付到各受益村賬戶。實(shí)際收入多出部分和節(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度支出。

第九條??光伏扶貧電站凈收入由各受益村進(jìn)行二次分配，按照4:3:3比例主要用于開(kāi)展小型公益崗位、小型公益事業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助鞏固脫貧等。其中設(shè)置公益崗位占40%，如道路維護(hù)員、保潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員；開(kāi)展小型公益事業(yè)占30%，實(shí)施村內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)、道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等；設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助事項(xiàng)占30%，用于動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶的幫扶和移風(fēng)易俗獎(jiǎng)勵(lì)等，以及對(duì)單（雙）老戶、殘疾戶、無(wú)勞動(dòng)能力戶、患大病戶、遭受自然災(zāi)害戶、特殊困難人口等實(shí)施困難救助。

光伏扶貧電站凈收入不得用于：償還鄉(xiāng)村債務(wù)、建設(shè)樓堂館所、購(gòu)置交通工具、購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備、彌補(bǔ)企業(yè)虧損、彌補(bǔ)辦公費(fèi)不足、發(fā)放村干部補(bǔ)貼、發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼及其他與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果無(wú)關(guān)的支出。

第十條??光伏扶貧電站凈收入形成的村集體經(jīng)濟(jì)收入，要嚴(yán)格落實(shí)村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣備案制度。89個(gè)貧困村和2個(gè)社區(qū)每年第一季度按照凈收入情況提出分配使用計(jì)劃，提交村民代表大會(huì)審議通過(guò)后報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局備案后方可實(shí)施。

光伏扶貧電站凈收入分配使用計(jì)劃向村民公示，由村級(jí)組織負(fù)責(zé)實(shí)施，年底公告收入分配使用結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。

收入分配使用計(jì)劃每年根據(jù)實(shí)際情況可調(diào)整一次。

第五章??資金撥付與管理

第十一條??光伏扶貧電站形成的凈收入嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用?？h鄉(xiāng)村振興局每年第一季度通報(bào)上一年度光伏扶貧電站運(yùn)行、收入分配、資金開(kāi)支管理等情況，接受檢查和審計(jì)，確保資金安全。

第十二條??所屬鄉(xiāng)村按照年度光伏扶貧電站凈收入使用計(jì)劃所列的實(shí)施項(xiàng)目，形成有效結(jié)算，村委會(huì)審核公示、村級(jí)負(fù)責(zé)人簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審確認(rèn)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局申請(qǐng)撥付資金。

第六章??收益管理與監(jiān)督

第十三條??村級(jí)光伏扶貧電站收益分配要納入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)光伏扶貧子系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理?？h結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄入到村到戶收益分配信息，89個(gè)貧困村及2個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)錄入光伏扶貧收入分配信息。

第十四條??縣發(fā)改、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門(mén)要對(duì)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，跟蹤掌握涉及貧困村光伏扶貧電站收益使用管理情況。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或不按規(guī)定、不按計(jì)劃使用光伏扶貧收益資金。對(duì)違反本管理辦法的行為和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題督促整改并進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣。

第七章??附??則

第十五條??本辦法自2021年8月15日起執(zhí)行，長(zhǎng)期有效，其他有關(guān)光伏扶貧收益分配與本辦法不相符的，執(zhí)行本辦法。

第十六條??本辦法由縣發(fā)改局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)解釋。