索 引 號(hào) 640324022/2024-00334 發(fā)文時(shí)間 2024-08-08
        發(fā)布機(jī)構(gòu) 同心縣應(yīng)急管理局 文 號(hào)
        公開(kāi)方式 主動(dòng)公開(kāi) 有效性 有效
        標(biāo) 題: 全縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作情況
        全縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作情況

        一、工作推進(jìn)情況

        今年以來(lái),我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手,聚焦消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)清零重大事故隱患、提升本質(zhì)安全為目標(biāo),緊盯礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、建筑施工、交通、燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全面排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,同時(shí)將燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”、電動(dòng)自行車(chē)全鏈條整治、道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治、校外托管等機(jī)構(gòu)安全管理、占道經(jīng)營(yíng)清理整頓、小部位專(zhuān)項(xiàng)治理等重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)一納入三年行動(dòng)并細(xì)化工作措施和目標(biāo),制定“任務(wù)書(shū)”、明晰“路線(xiàn)圖”,全力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,不斷擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),縣安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力、上下聯(lián)動(dòng),各項(xiàng)工作推進(jìn)有序,取得了階段性成效。截至目前,各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展專(zhuān)題教育培訓(xùn)123場(chǎng)次,累計(jì)培訓(xùn)2524人;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位圍繞從業(yè)人員安全意識(shí)、安全生產(chǎn)技能等方面進(jìn)行教育培訓(xùn),累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)194場(chǎng)次共21261人;281家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練468余次,持續(xù)強(qiáng)化安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。修訂完善了21項(xiàng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)并形成匯編,指導(dǎo)各單位開(kāi)展重大事故隱患排查,各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、檢查指引等配套文件進(jìn)行宣貫、解讀,累計(jì)組織開(kāi)展解讀培訓(xùn)75場(chǎng)次共3012人。排查發(fā)現(xiàn)一般隱患2457條,已整改2360條,整改率96%;重大事故隱患10條,已全部完成整改。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)第23個(gè)“安全生產(chǎn)月”,開(kāi)展形式多樣的宣傳督導(dǎo),舉辦安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng),積極凝聚安全共識(shí)。組織開(kāi)展了煤礦瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援演練及抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練,深度檢驗(yàn)了應(yīng)急處置協(xié)調(diào)救援能力,積累了寶貴的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

        二、存在的主要問(wèn)題

        一是國(guó)務(wù)院及自治區(qū)“四防”督查反饋問(wèn)題未形成整改長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)務(wù)院安委會(huì)檢查組一季度安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)反饋消防領(lǐng)域安全出口設(shè)置不規(guī)范、消防設(shè)施被雜物遮擋等問(wèn)題,吳忠市“四防”督查檢查中發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題依然存在,丁塘鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn)政府大樓均檢查發(fā)現(xiàn)安全出口鎖閉問(wèn)題,縣中醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)門(mén)診大廳消火栓被宣傳欄遮擋問(wèn)題。水務(wù)局未對(duì)國(guó)務(wù)院反饋問(wèn)題對(duì)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展舉一反三工作,水務(wù)局、住建局等單位未報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)二季度安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和突出問(wèn)題隱患舉一反三工作開(kāi)展情況。區(qū)市“四防”督查組在同心中學(xué)外墻保溫、鵬勝豫海瀾灣D區(qū)、清水灣A區(qū)二期住宅小區(qū)等施工現(xiàn)場(chǎng)均發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未佩戴安全繩問(wèn)題,反映出部分成員單位舉一反三能力較弱,隱患排查整改未形成長(zhǎng)效機(jī)制,致使同類(lèi)隱患問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

        二是治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)推進(jìn)緩慢。個(gè)別企業(yè)和學(xué)校存在未制定安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案的情況。在信息填報(bào)方面,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在“重大事故隱患清零”模塊“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查”一欄中填報(bào)“檢查次數(shù)4次,檢查家數(shù)2家”,檢查次數(shù)大于檢查家數(shù),出現(xiàn)明顯填報(bào)錯(cuò)誤。消防救援大隊(duì)在6月27日查出重大事故隱患,7月23日才在系統(tǒng)中填報(bào)?!?.16”安全宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)開(kāi)展后,僅應(yīng)急管理局在“全民安全素質(zhì)提升”模塊中“‘人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急’宣傳情況填報(bào)”欄中進(jìn)行了信息填報(bào);“保障措施”模塊“黨委、政府現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查情況”一欄中,僅林草局、自然資源局、應(yīng)急管理局等5家單位進(jìn)行了填報(bào)。數(shù)據(jù)填報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確,三年行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)信息上報(bào)較少。

        三是重大事故隱患排查整治不扎實(shí)。部分行業(yè)主管部門(mén)對(duì)重大事故隱患判斷標(biāo)準(zhǔn)掌握不全、學(xué)習(xí)不深、理解不夠,導(dǎo)致重大隱患排查整治不深入、不全面,行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域重大隱患查不出來(lái)、改不到位的問(wèn)題依然突出。截至目前,僅礦山、水務(wù)、工貿(mào)、消防領(lǐng)域報(bào)送了10條重大事故隱患,其他部門(mén)暫未發(fā)現(xiàn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患,反映出直插現(xiàn)場(chǎng)、直插一線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)排查力度不夠。

        四是防汛工作落實(shí)不到位。2023年檢查發(fā)現(xiàn)“下馬關(guān)防洪工程中段有一處塌岸距離防洪堤壩路不足2米,存在較大安全隱患”“馬高莊鄉(xiāng)邱家渠村防洪壩末端存在泄洪堵塞的問(wèn)題”。2024年檢查發(fā)現(xiàn)“下馬關(guān)防洪工程白家灘至張家樹(shù)段有不同程度沖刷和淤積隱患”,“丁塘鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村內(nèi)澇”等問(wèn)題仍未整改。

        五是宣傳教育工作未做到全覆蓋。各部門(mén)工作進(jìn)展不一,部分單位重視程度不夠,沒(méi)有深入企業(yè)開(kāi)展重大事故隱患標(biāo)準(zhǔn)體系及治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)宣貫工作,對(duì)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)較為滯后,宣傳發(fā)動(dòng)尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,一些小微企業(yè)對(duì)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作不知曉,內(nèi)容不清楚。

        三、下一步重點(diǎn)工作

        各成員單位要堅(jiān)持以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為統(tǒng)攬,錨定目標(biāo)精準(zhǔn)施策,聚焦重點(diǎn)靶向發(fā)力,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),著力提升本質(zhì)安全水平。

        (一)緊盯問(wèn)題整改,建立隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。各成員單位、各企業(yè)要強(qiáng)化制度建設(shè),針對(duì)自治區(qū)、吳忠市“四防”督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患,要從制度上完善本單位的隱患排查治理體系,及時(shí)梳理隱患產(chǎn)生的原因,是“物的不安全狀態(tài)”“人的不安全行為”還是“管理上的缺陷”造成的,防止同類(lèi)問(wèn)題隱患反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)整改。同時(shí),要做好開(kāi)展小部位隱患排查的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)容易被忽視的小部位專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)印發(fā),吳忠市的方案也馬上下發(fā)。我縣制定了《安全生產(chǎn)容易被忽視的小部位重點(diǎn)整治清單》,各責(zé)任單位要對(duì)照任務(wù)分工,安排部署排查整治工作。

        (二)認(rèn)真組織開(kāi)展,持續(xù)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)安排部署,認(rèn)真落實(shí)同心縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)十大行動(dòng),切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平,不斷提升本質(zhì)安全水平,切實(shí)遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促使全縣企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,安全生產(chǎn)監(jiān)管效能顯著增強(qiáng)。二是深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治工作。重大事故隱患排查整治是治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)中一項(xiàng)非常重要的任務(wù),各單位、各企業(yè)要將重大事故隱患自查自改形成常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的安全管理,并加強(qiáng)對(duì)外包作業(yè)單位及人員的資質(zhì)審核。三是強(qiáng)化治本攻堅(jiān)的宣傳力度。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)是聚焦當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,通過(guò)深入實(shí)施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施,在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,是當(dāng)前及今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,各單位、各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)方案的宣傳力度,采用形式多樣的宣傳方式方法,促使干部職工知曉了解治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的主要目標(biāo)及具體內(nèi)容。

        (三)強(qiáng)化值班值守,落實(shí)汛期安全生產(chǎn)防范工作。7月份以來(lái),我縣已發(fā)生多輪強(qiáng)降雨天氣,當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防汛單位要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)牢底線(xiàn)思維,全力做好防汛應(yīng)對(duì),充分利用自然災(zāi)害綜合分析研判聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,密切聯(lián)動(dòng)會(huì)商,及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步深入開(kāi)展防汛重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,統(tǒng)籌做好工程建設(shè)、隱患排查、預(yù)案演練、物資儲(chǔ)備等工作,尤其是對(duì)近幾次降雨出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)、易澇點(diǎn)加大排查整改力度,確保全縣安全平穩(wěn)度汛。



        同心縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室??????

        2024年8月6日????????????

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