同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位、同心工業(yè)園區(qū)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣校外托管機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和托育機(jī)構(gòu)安全管理，建立鏈條化、屬地化、網(wǎng)格化安全管理機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范事故發(fā)生，根據(jù)《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)＜全區(qū)校外托管機(jī)構(gòu)安全管理重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案＞的通知》（寧安委〔2024〕8號(hào)）和《吳忠市安全生產(chǎn)委員關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和托育機(jī)構(gòu)安全管理工作的通知》（吳安委發(fā)〔2024〕5號(hào)）精神，結(jié)合《同心縣管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全職責(zé)分工》和工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、建立校外托管機(jī)構(gòu)鏈條化安全管理機(jī)制

市場(chǎng)監(jiān)管、教育、民政、公安、住建、消防等有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)安全管理有關(guān)工作。

（一）負(fù)責(zé)校外托管機(jī)構(gòu)安全管理工作，組織協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查、日常檢查等工作，建立校外托管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理工作機(jī)制，督促校外托管機(jī)構(gòu)制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，排查存在的安全隱患，落實(shí)防范措施，履行安全監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)校外托管機(jī)構(gòu)的食品安全監(jiān)督管理，定期通報(bào)從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)校外托管機(jī)構(gòu)的各類市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷登記信息，供有關(guān)部門共享使用并依法實(shí)施監(jiān)管；依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)校外托管機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（二）負(fù)責(zé)引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生選擇持照經(jīng)營(yíng)、符合條件的校外托管機(jī)構(gòu)，建立接受校外托管服務(wù)的學(xué)生信息臺(tái)賬和信息溝通機(jī)制。（責(zé)任單位：縣教育局）

（三）負(fù)責(zé)非營(yíng)利性校外托管機(jī)構(gòu)登記并依法進(jìn)行監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：縣民政局）

（四）負(fù)責(zé)校外托管機(jī)構(gòu)周邊的治安管理，加強(qiáng)從事接送托管學(xué)生的車輛及駕駛?cè)藛T的交通安全管理。（責(zé)任單位：縣公安局）

（五）負(fù)責(zé)做好校外托管機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的審查、驗(yàn)收、備案和抽查工作，組織開展燃?xì)?、房屋安全隱患排查治理。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（六）負(fù)責(zé)依法對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。（責(zé)任單位：縣消防救援大隊(duì)）

二、建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鏈條化安全管理機(jī)制

教育、文化旅游體育廣電、科技、民政、公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理有關(guān)工作。

（一）牽頭負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理工作，組織協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查、日常檢查等工作，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理工作機(jī)制；負(fù)責(zé)學(xué)科類等職責(zé)范圍內(nèi)主管的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)活動(dòng)的安全管理工作，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，排查存在的安全隱患，落實(shí)防范措施，履行安全監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生選擇持照經(jīng)營(yíng)、符合條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立接受校外培訓(xùn)服務(wù)的學(xué)生信息臺(tái)賬和信息溝通機(jī)制。（責(zé)任單位：縣教育局）

（二）負(fù)責(zé)文化藝術(shù)、體育類等職責(zé)范圍內(nèi)主管的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)活動(dòng)的安全管理工作，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，排查存在的安全隱患，落實(shí)防范措施，履行安全監(jiān)管職責(zé)。（責(zé)任單位：縣文化旅游體育廣電局）

（三）負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)類等職責(zé)范圍內(nèi)主管的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)活動(dòng)的安全管理工作，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，排查存在的安全隱患，落實(shí)防范措施，履行安全監(jiān)管職責(zé)。（責(zé)任單位：縣科技局）

（四）負(fù)責(zé)非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記并依法進(jìn)行監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：縣民政局）

（五）負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周邊的治安管理，加強(qiáng)從事接送培訓(xùn)學(xué)生的車輛及駕駛?cè)藛T的交通安全管理。（責(zé)任單位：縣公安局）

（六）負(fù)責(zé)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的審查、驗(yàn)收、備案和抽查工作，組織開展燃?xì)?、房屋安全隱患排查治理。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（七）負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的食品安全監(jiān)督管理，定期通報(bào)從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各類市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷登記信息，供有關(guān)部門共享使用并依法實(shí)施監(jiān)管；依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（八）負(fù)責(zé)依法對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。（責(zé)任單位：縣消防救援大隊(duì)）

三、建立托育機(jī)構(gòu)鏈條化安全管理機(jī)制

衛(wèi)健、民政、公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好托育機(jī)構(gòu)安全管理有關(guān)工作。

（一）牽頭負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)安全管理工作，組織協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查、日常檢查等工作，建立托育機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理工作機(jī)制，督促托育機(jī)構(gòu)制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，排查存在的安全隱患，落實(shí)防范措施，履行安全監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)嬰幼兒的醫(yī)療衛(wèi)生和健康安全的監(jiān)督管理工作。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局）

（二）負(fù)責(zé)非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)登記并依法進(jìn)行監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：縣民政局）

（三）負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)周邊的治安管理，加強(qiáng)從事接送托育機(jī)構(gòu)嬰幼兒的車輛及駕駛?cè)藛T的交通安全管理。（責(zé)任單位：縣公安局）

（四）負(fù)責(zé)做好托育機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的審查、驗(yàn)收、備案和抽查工作，組織開展燃?xì)?、房屋安全隱患排查治理。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（五）負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)的食品安全監(jiān)督管理，定期通報(bào)從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)托育機(jī)構(gòu)的各類市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷登記信息，供有關(guān)部門共享使用并依法實(shí)施監(jiān)管；依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)托育機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（六）負(fù)責(zé)依法對(duì)托育機(jī)構(gòu)遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。（責(zé)任單位：縣消防救援大隊(duì)）

四、強(qiáng)化屬地管理責(zé)任

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)確定校外托管機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管牽頭科室，并明確相關(guān)科室監(jiān)管職責(zé)，定期組織開展聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改，確保校外托管機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)安全。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將校外托管機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任與現(xiàn)有的相關(guān)工作基層網(wǎng)格化管理結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮基層組織和廣大人民群眾力量，探索建立“吹哨人”監(jiān)督報(bào)告機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)消防許可、場(chǎng)所管理混亂、消防通道不暢、人員密集、接送車輛不安全的機(jī)構(gòu)，防止因失管漏管引發(fā)事故。

五、壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任

按照“誰(shuí)開辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，校外托管機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者為安全管理第一責(zé)任人，要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的消防、食品、衛(wèi)生、建筑、用電、用氣等安全管理工作，制定并落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，配備專職或兼職安全管理人員，常態(tài)化開展安全檢查并做好登記，及時(shí)消除隱患問(wèn)題，確保不發(fā)生事故。

六、工作要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)健局要樹牢大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮牽頭部門作用，組織建立領(lǐng)導(dǎo)小組、召開聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究重點(diǎn)問(wèn)題和應(yīng)對(duì)舉措，部署工作任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際情況，制定更加具體、更便于操作的措施，狠抓落實(shí)，確保抓出成效。

（二）要建立長(zhǎng)效機(jī)制。由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)，積極對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)、吳忠市有關(guān)部門，牽頭制定我縣校外托管機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)防火規(guī)范，明確防火設(shè)施、消防通道、逃生出口、人員密度等安全要求，為各部門依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理提供依據(jù)。各牽頭部門要堅(jiān)持邊查邊改、邊改邊建，不等不靠、主動(dòng)工作，聯(lián)合鏈條管理上的各責(zé)任部門，組織建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查、信息共享等工作機(jī)制，防止多頭執(zhí)法檢查擾亂基層，確保校外托管機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化，切實(shí)形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照職責(zé)廣泛開展各種形式的宣傳，加強(qiáng)對(duì)廣大師生、學(xué)生家長(zhǎng)、嬰幼兒監(jiān)護(hù)人和經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全教育，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持，鼓勵(lì)廣大群眾自覺自發(fā)監(jiān)督校外托管機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)安全工作，營(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。

同心縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室?????????

2024年6月20日???????????????

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