同心縣人民政府

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為,維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,促進(jìn)我區(qū)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕81號(hào))、《教育部等五部門(mén)印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)>的通知》(教財(cái)〔2020〕5號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦的各類(lèi)學(xué)校和其他教育、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“民辦學(xué)?！?。民辦學(xué)前教育收費(fèi)管理辦法另行制定。民辦學(xué)校按登記注冊(cè)類(lèi)型分為營(yíng)利性民辦學(xué)校和非營(yíng)利性民辦學(xué)校。

第三條 按照補(bǔ)償辦學(xué)成本的原則,民辦學(xué)校對(duì)接受教育、培訓(xùn)者可收取學(xué)費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)(以下統(tǒng)稱“學(xué)費(fèi)”),對(duì)在校住宿的學(xué)生可收取住宿費(fèi),為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供服務(wù)(或代辦服務(wù))可按政策收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

第四條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行分類(lèi)管理。

民辦非營(yíng)利性普通高中和義務(wù)教育階段初中、小學(xué)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),由自治區(qū)人民政府授權(quán)市、縣人民政府制定。

民辦營(yíng)利性學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由民辦學(xué)校自主確定。

第五條 各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)依法支持民辦學(xué)校通過(guò)合法收費(fèi)補(bǔ)償其辦學(xué)成本,積極穩(wěn)妥推進(jìn)民辦教育收費(fèi)市場(chǎng)化改革,規(guī)范收費(fèi)行為,促進(jìn)民辦學(xué)校健康規(guī)范發(fā)展。

第六條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的民辦學(xué)校申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)向價(jià)格主管部門(mén)提供必須的賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他所需資料,并對(duì)提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

第七條 市、縣人民政府制定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)時(shí),根據(jù)《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》,應(yīng)當(dāng)履行價(jià)格調(diào)查、聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)、合法性審查、集體審議、做出制定價(jià)格的決定等程序。依法應(yīng)當(dāng)開(kāi)展成本監(jiān)審、專家論證、價(jià)格聽(tīng)證(納入聽(tīng)證目錄范圍的)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的民辦學(xué)校調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)公示調(diào)價(jià)理由、辦學(xué)成本、調(diào)整幅度等情況,未經(jīng)公示不得調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按照補(bǔ)償辦學(xué)成本、住宿本,并適當(dāng)考慮市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及可持續(xù)發(fā)展等因素制定。

辦學(xué)成本包括:人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出,不包括災(zāi)害損失、事故、捐贈(zèng)等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及其他經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出。

住宿成本包括宿舍管理人員經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊(或宿舍租賃費(fèi))、修繕費(fèi)、水電費(fèi)用、衛(wèi)生保潔及其他有關(guān)宿舍配套服務(wù)等正常費(fèi)用支出。

第十條 民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)間間隔原則上不得少于3年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要充分考慮民辦學(xué)校享受政府生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助變化等因素,保持合理并相對(duì)穩(wěn)定。調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在每學(xué)年或?qū)W期開(kāi)學(xué)前30個(gè)工作日向社會(huì)公示,收費(fèi)實(shí)行“老生老辦法,新生新辦法”。

第十一條 民辦學(xué)校按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。其中,義務(wù)教育階段中小學(xué)校、普通高中按學(xué)期收費(fèi);中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、高等學(xué)校按學(xué)期或?qū)W年收費(fèi);面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次收取不得超過(guò)半年的費(fèi)用。民辦學(xué)校不得提前預(yù)收或跨學(xué)年、學(xué)期收費(fèi)。

第十二條 受當(dāng)?shù)厝嗣裾谐袚?dān)學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校,不得向協(xié)議就讀的學(xué)生收取學(xué)雜費(fèi)、教科書(shū)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣畵芨丁?/span>

第十三條 民辦學(xué)校除收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和按規(guī)定允許收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目外,嚴(yán)禁以任何名義、任何方式進(jìn)行非法集資辦學(xué),嚴(yán)禁組織學(xué)生開(kāi)展融資活動(dòng),嚴(yán)禁收取與學(xué)生入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。

第十四條 民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費(fèi)用,應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則,不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取,嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)。

民辦學(xué)校為學(xué)生首次辦理的校園一卡通等在校學(xué)習(xí)或應(yīng)當(dāng)取得的各類(lèi)證卡,不得收取任何費(fèi)用,補(bǔ)辦時(shí)可以按成本收取工本費(fèi)。

第十五條 民辦學(xué)校收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)后,如學(xué)生因退學(xué)、開(kāi)除、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、游學(xué)等原因提前結(jié)束學(xué)業(yè)或仍需保留學(xué)籍的,學(xué)校應(yīng)按學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)和住宿時(shí)間,結(jié)算應(yīng)收學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),剩余部分退還學(xué)生。

按學(xué)年或?qū)W期收費(fèi)的,一學(xué)年按10個(gè)月計(jì)算,一學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算,30天折算為1個(gè)月,不足30天的當(dāng)月按實(shí)際天數(shù)計(jì)算。

開(kāi)展短期教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按課時(shí)收費(fèi),退費(fèi)時(shí)按學(xué)生未完成課時(shí)占應(yīng)授課時(shí)的比例計(jì)算退費(fèi)金額。

民辦學(xué)校收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi),事先有書(shū)面約定退費(fèi)等事項(xiàng)的,可按約定執(zhí)行。無(wú)約定的出現(xiàn)如因?qū)W生退學(xué)、開(kāi)除、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、游學(xué)等原因提前結(jié)束學(xué)業(yè)或需保留學(xué)籍等情況的,學(xué)校應(yīng)按實(shí)際結(jié)算應(yīng)收費(fèi)用,剩余部分退還學(xué)生。

凡因?qū)W校發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或招生廣告等原因造成學(xué)生退學(xué)的,應(yīng)當(dāng)退還所收取的全部費(fèi)用。

第十六條 學(xué)生退費(fèi)時(shí)間從學(xué)生提出申請(qǐng)之日起計(jì)算。開(kāi)學(xué)時(shí)間從正式上課(含教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的軍訓(xùn)課程)之日起計(jì)算。學(xué)生因故休學(xué)的,休學(xué)期間民辦學(xué)校不得收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)

第十七條 民辦學(xué)校應(yīng)執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、公示欄、公示墻等形式,公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及減免費(fèi)政策等相關(guān)內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)信息如有變動(dòng),學(xué)校應(yīng)及時(shí)更新。

第十八條 民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫(xiě)明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),民辦學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法,應(yīng)在招生簡(jiǎn)章中明示

第十九條 民辦學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)完善對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策,建立“綠色通道”制度,幫助解決學(xué)習(xí)和生活上的困難,可采取“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等不同的措施予以資助,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

第二十條 民辦學(xué)校要依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求,建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度;同時(shí)應(yīng)建立教育成本核算制度,依法合規(guī)核算教育成本。

第二十一條 民辦學(xué)校收取的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)主要用于學(xué)校辦學(xué),包括教育教學(xué)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇等,不得抽逃或挪用收費(fèi)資金。非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的結(jié)余全部用于辦學(xué)。

第二十二條 民辦學(xué)校收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)時(shí),應(yīng)開(kāi)具增值稅發(fā)票(免稅項(xiàng)目只能開(kāi)具增值稅普通發(fā)票)、鼓勵(lì)使用增值稅電子普通發(fā)票。

第二十三條?民辦學(xué)校接受價(jià)格主管部門(mén)的成本監(jiān)審和成本調(diào)查,以及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查時(shí),要依法如實(shí)提供有關(guān)賬簿、憑證、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他資料。

第二十四條 各級(jí)發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要協(xié)同配合,完善對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)管措施,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,督促學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度,自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策。

對(duì)違反教育收費(fèi)相關(guān)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)行為,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第二十五條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2022年1月10日起施行。原自治區(qū)物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法>(試行)的通知》(寧價(jià)費(fèi)發(fā)〔2017〕53號(hào))同時(shí)廢止。如國(guó)家和自治區(qū)民辦教育收費(fèi)相關(guān)政策發(fā)生變化,按最新政策要求執(zhí)行。