同心縣人民政府

為扎實推進農(nóng)業(yè)環(huán)境治理，降低農(nóng)藥包裝廢棄物對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境影響，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實《農(nóng)藥管理條例》，按照政府主導(dǎo)、市場運作、公眾參與、網(wǎng)點回收、集中處理的原則，督導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者認真履行法定責(zé)任，降低農(nóng)藥包裝廢棄物對土壤環(huán)境的污染，全面實施農(nóng)藥包裝廢棄物統(tǒng)一回收和集中處置，打造綠色安全的清潔田野和環(huán)境整潔優(yōu)美的新農(nóng)村，保障全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

通過開展農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、處理等相關(guān)工作，不斷規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為，增強農(nóng)藥使用主體環(huán)保意識，基本杜絕農(nóng)藥包裝廢棄物的亂扔亂棄現(xiàn)象。在已經(jīng)初步建成農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理模式和運行機制的基礎(chǔ)上，2024年回收率達到85％以上，設(shè)施生產(chǎn)園區(qū)、規(guī)?；a(chǎn)基地回收率達到100％；回收后的包裝廢棄物處理率達到100％。

三、回收范圍

全縣范圍內(nèi)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)或其他用途的農(nóng)業(yè)使用后被遺棄的與農(nóng)藥直接接觸的包裝物，包括塑料、玻璃、金屬、紙等材質(zhì)的瓶、罐、桶、袋等。

四、實施內(nèi)容

（一）落實農(nóng)藥經(jīng)營者、使用者回收義務(wù)。結(jié)合本地實際，建立布局合理的回收體系。指導(dǎo)建立農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥經(jīng)營者和回收機構(gòu)組成的三級農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，根據(jù)本地實際探索建立更加完善的回收體系。通過宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶使用農(nóng)藥后包裝物清洗3次，減少殘留農(nóng)藥并及時回收，就近交回農(nóng)藥經(jīng)營店，或集中送到農(nóng)藥包裝廢棄物回收點，以便于集中轉(zhuǎn)運、處理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)站等農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體做到全部回收集中分類存放，由回收組織統(tǒng)一處理。

（二）抓好安全儲存轉(zhuǎn)運工作。深入調(diào)研，全面掌握農(nóng)藥包裝廢棄物分布區(qū)域及數(shù)量，以農(nóng)藥經(jīng)營單位為重點建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收暫存場所。農(nóng)藥經(jīng)營單位必須設(shè)置固定的農(nóng)藥包裝廢棄物回收儲存場所分類回收存放，回收場所至少配備1個帶蓋的、防滲漏的農(nóng)藥包裝廢棄物回收桶，標(biāo)注“農(nóng)藥包裝廢棄物回收專用”標(biāo)識，建立回收臺賬，如實記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息，做好安全儲存轉(zhuǎn)運工作。

（三）協(xié)調(diào)做好安全處理工作。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委五部委聯(lián)合印發(fā)的《國家危廢物名錄》（2021版），農(nóng)藥包裝廢棄物被列入豁免名單，農(nóng)藥包裝廢棄物的收集、運輸、利用、處置均可作為生活垃圾進行填埋、焚燒或資源化利用。及時統(tǒng)計匯總轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況，根據(jù)回收儲存數(shù)量及時對接相關(guān)部門做好處理工作。

五、資金安排

同心縣農(nóng)藥包裝廢棄物項目資金為5萬元。項目資金主要用于推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、農(nóng)藥標(biāo)準化經(jīng)營門店創(chuàng)建等相關(guān)工作，資金使用環(huán)節(jié)包括農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置費用、車輛拉運租賃費、打印宣傳資料、宣傳橫幅等費用，執(zhí)法人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各經(jīng)營店、回收點、種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)種植企業(yè)等各類新型經(jīng)營主體監(jiān)督檢查工作費用。

六、實施步驟

（一）動員部署階段（1月－4月）。通過各種媒介廣泛深入開展農(nóng)藥包裝廢棄物綜合治理的宣傳動員工作，統(tǒng)一思想，深化認識，形成治理共識，為農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作的順利實施營造良好的輿論環(huán)境。

（二）組織實施階段（5月－11月）。根據(jù)實施方案，全面落實各項工作措施。開展經(jīng)常性的檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決推進。

（三）總結(jié)完善階段（12月）。全面總結(jié)試點經(jīng)驗，分析存在問題，提出改進措施，形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗。

七、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分管副局長為組長、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊負責(zé)人為副組長、執(zhí)法大隊全體執(zhí)法人員為成員的同心縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理統(tǒng)一監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促各回收點履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理主體責(zé)任，確?；厥仗幚砉ぷ髀鋵嵉轿弧?/span>

（二）強化宣傳引導(dǎo)。以“杜絕農(nóng)藥污染，呵護生態(tài)環(huán)境”為主題，積極組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收宣傳工作，充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，或通過展板、宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、印制宣傳掛圖等多種方式，向本轄區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)藥包裝廢棄物危害及具體回收要求，提高公眾對農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作重要性的認識，自覺承擔(dān)回收、監(jiān)督責(zé)任，營造全員參與農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作的良好氛圍。

（三）建立專用臺帳。設(shè)立回收專用臺帳，記錄收購農(nóng)藥包裝廢棄物的日期、數(shù)量、送交人及聯(lián)系方式等；轉(zhuǎn)運市場主體和處理單位應(yīng)設(shè)立專用臺帳，記錄轉(zhuǎn)運、處理農(nóng)藥包裝物的日期、數(shù)量等內(nèi)容。農(nóng)藥包裝廢棄物回收轉(zhuǎn)運、處理各個環(huán)節(jié)必須做到帳物一致，各個環(huán)節(jié)的補貼費用必須與賬目一致。

（四）強化監(jiān)督監(jiān)管。加大農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的執(zhí)法力度，將其列入農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法重要內(nèi)容。對農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者未按規(guī)定履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)、農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點）未按有關(guān)規(guī)定建立回收臺賬的，嚴格按照《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。明確農(nóng)藥銷售者和使用者的包裝廢棄物回收處理義務(wù)，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購臺賬、銷售臺賬，應(yīng)當(dāng)回收農(nóng)藥廢棄物，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生。對不執(zhí)行農(nóng)藥采購、銷售臺賬制度的，不履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的農(nóng)藥經(jīng)營者，由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰。

同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局????????

2024年4月15日?????????