同心縣人民政府

為全面貫徹黨的二十大精神，切實推動穩(wěn)面積、增單產(chǎn)雙輪驅(qū)動，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)安全供應(yīng)，促進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，強化糧食作物品種和技術(shù)的更新?lián)Q代，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐，做好我縣農(nóng)作物種業(yè)提升工作。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于提前下達2024年中央和自治區(qū)第一批財政支農(nóng)項目計劃的通知》（寧農(nóng)（計）發(fā)〔2023〕41號），《2024年自治區(qū)糧食高質(zhì)高效項目實施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實自治區(qū)第十三次黨代會精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住國家糧食安全底線，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，加快種植業(yè)生產(chǎn)方式全面綠色轉(zhuǎn)型，推進種植業(yè)高質(zhì)高效綠色發(fā)展。

二、基本原則

（一）農(nóng)作物新品種試驗采取代表性和合理性原則，根據(jù)我縣自然條件類型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩方面較為廣泛的代表性和典型性及土壤、氣候、作物種植情況設(shè)置試驗點。

（二）農(nóng)作物新品種展示示范園區(qū)由同心縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊監(jiān)管，寧夏民宏農(nóng)業(yè)科技有限公司實施運作。緊緊圍繞我縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食特色產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)劃科學(xué)、布局合理、注重實效，良種、良法相配套，區(qū)域特色明顯、技術(shù)先進，做出精品、做出亮點的原則建設(shè)。

（三）農(nóng)作物供種保障能力建設(shè)堅持“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、行業(yè)協(xié)同、檢打聯(lián)動”的原則，落實“雙隨機”抽查要求，加大種子質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)種子等違法行為。

三、主要目標

（一）農(nóng)作物新品種試驗。為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種種植安全，加快新品種推廣速度，加強品種適應(yīng)性、特異性、穩(wěn)定性、抗逆性和豐產(chǎn)性鑒定，嚴格品種市場準入。開展區(qū)域試驗11組、生產(chǎn)試驗8組，篩選出適應(yīng)我縣種植的農(nóng)作物新品種，申請審定通過適合我縣推廣種植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的農(nóng)作物新品種，并及時推廣到生產(chǎn)領(lǐng)域，為創(chuàng)建高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)搭建平臺，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（二）農(nóng)作物品種展示示范園區(qū)建設(shè)。圍繞新品種在糧食提質(zhì)增效方面的巨大作用，以園區(qū)為平臺，加快農(nóng)作物新品種、新技術(shù)及配套農(nóng)機的試驗、展示、示范力度，引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最新科研成果和技術(shù)，示范推廣適宜我縣種植審定的優(yōu)新品種，示范近年出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機械。通過新興農(nóng)技、農(nóng)機的展示和良種推介，提高我縣農(nóng)民的科技種田水平，提高良種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機械的使用率和普及率，使示范園區(qū)的科技支撐、市場引導(dǎo)、輻射帶動作用得到充分發(fā)揮。

（三）農(nóng)作物供種保障能力建設(shè)。開展農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查、生產(chǎn)田間檢查、市場監(jiān)督檢查、糾紛投訴處理，開展種子種苗種薯檢測，開展農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因監(jiān)管與檢測，實地核查種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營條件，開展種子種薯認證，打擊制售假劣侵權(quán)種子等違法行為；開展春、夏、秋季種子市場運行動態(tài)調(diào)研和種子生產(chǎn)管理調(diào)度；統(tǒng)計全縣種業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，及時掌握各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；開展對《中華人民共和國種子法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。

四、項目承擔單位及建設(shè)內(nèi)容

（一）農(nóng)作物新品種區(qū)域、生產(chǎn)試驗。

由同心縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊承擔自治區(qū)種子工作站下達小麥、玉米、青貯玉米、大豆區(qū)域試驗11組，生產(chǎn)試驗8組，試驗品種240個左右，總面積80畝，與寧夏民宏農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂協(xié)議，約定投資由項目實施單位承擔，試驗數(shù)據(jù)采集后，所有產(chǎn)出由寧夏民宏農(nóng)業(yè)科技有限公司收獲，實施單位不再另付租地費。

（二）農(nóng)作物新品種展示示范園區(qū)建設(shè)。

此項目由寧夏民宏農(nóng)業(yè)科技有限公司承擔，選址是在我縣優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)同心縣河西鎮(zhèn)桃山村，園區(qū)核心區(qū)建設(shè)面積380畝。該地點農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越，交通便利，具有較好的示范展示作用。土地屬流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包耕地，簽訂了長期穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)合同。

園區(qū)核心區(qū)占地面積380畝。在園區(qū)引進、試驗、展示、示范玉米優(yōu)質(zhì)新品種200個。組織縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾到基地觀摩學(xué)習，輻射帶動核心區(qū)周圍采用良種、良技及農(nóng)機配套技術(shù)高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)100000畝。主要建設(shè)內(nèi)容：

1．農(nóng)作物新品種區(qū)域、生產(chǎn)試驗80畝。

由同心縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊承擔自治區(qū)小麥、玉米、青貯玉米、大豆區(qū)域試驗11組，生產(chǎn)試驗9組，試驗品種240個左右，總面積80畝。

2．農(nóng)作物審定新品種展示區(qū)：展示示范玉米審定品種60個，占地60畝。邀請區(qū)內(nèi)外有關(guān)種子企業(yè)開展玉米新品種、良種良法新技術(shù)“擂臺賽”活動，通過觀摩、對比，讓農(nóng)民自主選擇一批高產(chǎn)、抗病性好的品種。

3．玉米高產(chǎn)創(chuàng)建擂臺區(qū)：選擇在我縣種植面積較大的玉米品種3－5個開展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建“擂臺賽”，篩選出下一年同心縣主推的品種，建設(shè)面積60畝。

4．青貯玉米新品種展示示范區(qū)：展示強盛103、甘鑫1111、福盛園588、寧單36號等青貯玉米品種，篩選出適合同心縣種植的青貯玉米品種，建設(shè)面積50畝。

5．玉米品種全程機械化機收籽粒對比試驗區(qū)：引進3個前景較好適合機收籽粒的玉米品種，以先玉335為對照，全程機械化管理，鑒定適合同心縣揚黃灌區(qū)的機收籽粒品種，面積60畝。

6．玉米高密度試驗：試驗設(shè)計5000株／畝、5500株／畝、6000株／畝、6500株／畝、7000株／畝、7500株／畝6個種植密度，鑒定在高效節(jié)水灌溉條件下，適合同心縣的種植密度模式，建設(shè)面積30畝。

7．良種、良法展示區(qū)：開展良種、良法展示示范，展示玉米節(jié)水灌溉、玉米水肥一體化綠色高效栽、玉米密植高產(chǎn)低水分籽粒直收等農(nóng)技、農(nóng)機新技術(shù)5項，技術(shù)面積40畝。

（三）農(nóng)作物供種保障能力建設(shè)。由同心縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊承擔，主要開展《中華人民共和國種子法》及其配套規(guī)章的宣傳培訓(xùn)、農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)測抽查、制售假劣種子案件查處，打擊未審先推、無證經(jīng)營等違法行為；發(fā)布質(zhì)量檢測、市場監(jiān)督、檢測技術(shù)、主栽品種等信息。

五、資金補助金額及環(huán)節(jié)

2024年農(nóng)作物種業(yè)提升工程項目資金共計43萬元。其中：農(nóng)作物新品種區(qū)域試驗費18萬元；展示示范園區(qū)建設(shè)費20萬元；農(nóng)作物供種保障能力建設(shè)費5萬元。

（一）農(nóng)作物新品種區(qū)域、生產(chǎn)試驗項目費18萬元。資金一部分主要用于材料費、人工勞務(wù)費、交通費、印刷費、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)費、產(chǎn)量補償費、品質(zhì)檢測取樣、抗病鑒定、試驗品種對照等相關(guān)支出。資金另一部分主要用于購買試驗種子、化肥以及農(nóng)藥費用、試驗用工費、農(nóng)業(yè)機械購買費、承擔試驗的人員記載、手工脫粒、考種、記載、交通、品質(zhì)檢測樣本采集等補助。

（二）農(nóng)作物新品種展示示范園區(qū)建設(shè)資金20萬元。園區(qū)建設(shè)總投資67萬元，其中自治區(qū)種子工作站下達專項資金20萬，企業(yè)自籌資金47萬，資金主要用于產(chǎn)量補償、材料費、人工勞務(wù)費、機械作業(yè)費、灌溉水費、印刷費、組織現(xiàn)場觀摩、宣傳、培訓(xùn)、展示示范、種子化肥以及農(nóng)藥費、人工種植及田間管理、考種費、農(nóng)業(yè)機械購買費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)費、滴管帶及配件費、灌溉水費補助及燃油費相關(guān)支出。

（三）農(nóng)作物供種保障能力建設(shè)5萬元。資金主要用于差旅費、交通費、專用材料及試劑耗材費、委托檢測業(yè)務(wù)費、印刷費、郵寄等相關(guān)支出。主要用于農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢查、轉(zhuǎn)基因委托檢測技術(shù)服務(wù)費、租車費、差旅費、儀器設(shè)備維修（護）費、勞務(wù)費、郵電費，《中華人民共和國種子法》及其相關(guān)法律法規(guī)宣傳及種子檢驗技術(shù)培訓(xùn)費、資料印刷費，種子質(zhì)量糾紛處理咨詢等。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。

為切實加強種業(yè)提升工程項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作扎實有效開展，成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長，分管副局長任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，馬朝為項目具體負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在同心縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，馬朝同志擔任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責項目建設(shè)中各項工作的協(xié)調(diào)和方案實施的監(jiān)督檢查。成立由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊技術(shù)人員組成的技術(shù)小組。技術(shù)小組主要負責制定展示計劃和實施方案，將田間肥水管理、防病防蟲等技術(shù)貫徹到展示區(qū)，真正起到展示帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組：

組??長：楊??輝（同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）

副組長：馬??東（同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長）

成??員：

馬??朝（農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊副隊長）

劉志斌（獸醫(yī)師）

技術(shù)小組：

組??長：馬??朝（農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊副隊長）

成??員：劉志斌（獸醫(yī)師）

馬瑞宏（農(nóng)藝師）

金中來（獸醫(yī)師）

周偉東（助理農(nóng)藝師）

馬??斌（畜牧師）

金貴林（高級獸醫(yī)師）

馬新忠

馬心怡

（二）加強技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新運營機制。

對項目實施開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮展示示范園區(qū)作用，結(jié)合《主要農(nóng)作物品種審定辦法》、《寧夏主要農(nóng)作物品種試驗管理辦法》、《2024年寧夏玉米品種區(qū)域試驗實施方案》等有關(guān)規(guī)定以及本地實際開展多種多樣的培訓(xùn)，對關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時期要組織展示示范現(xiàn)場會，加大新品種、新技術(shù)的宣傳推廣。完善“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政府支持、聯(lián)合協(xié)作、科學(xué)評價”的品種創(chuàng)新新機制；確保同心縣農(nóng)作物現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目高標準、長期、穩(wěn)定發(fā)展。以配套良法為支撐，組織主導(dǎo)品種進村入戶，做到良種良法一起推，充分發(fā)揮良種增產(chǎn)增收作用。

（三）加大宣傳培訓(xùn)，篩選主導(dǎo)品種。

在項目區(qū)醒目位置處設(shè)置標志牌，全生育期放置；在品種整個生長期間，每個品種設(shè)置一塊小標志牌，介紹品種名稱、育成單位、主要特征特性等；在成熟期組織農(nóng)技人員、農(nóng)資經(jīng)營人員、種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、種糧大戶、農(nóng)民群眾召開現(xiàn)場觀摩會，引導(dǎo)擇優(yōu)種植，并根據(jù)品種表現(xiàn)，篩選品種優(yōu)、抗性好、產(chǎn)量高的主導(dǎo)品種。

（四）認真統(tǒng)計總結(jié)，上報試驗結(jié)果。

認真做好項目進度的統(tǒng)計，包括物候期記載、田間表現(xiàn)、產(chǎn)量測定等生產(chǎn)記錄、現(xiàn)場驗收及技術(shù)工作總結(jié)，同時做好區(qū)域試驗的圖片及文字記載工作。切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面、客觀反映項目取得成果和執(zhí)行進展。及時對實驗結(jié)果進行梳理匯總并上報。

七、績效考核

依據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《2024年自治區(qū)糧食高質(zhì)高效項目績效考核方案》的要求，按照科學(xué)規(guī)范、公開透明、客觀公正、嚴格公平的原則，嚴格抓好以下各項考核內(nèi)容、評分標準和考核方法的落實。

（一）考核內(nèi)容

1．項目管理情況。從實施方案制定、項目檔案管理、宣傳培訓(xùn)等方面考核項目組織管理情況；從資金支付進度、資金管理制度建設(shè)和執(zhí)行及使用環(huán)節(jié)考核資金管理情況。

2．項目績效評價情況。從項目建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量及資金使用的實效考核項目建設(shè)內(nèi)容落實情況；從項目實施取得的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益考核項目建設(shè)成效；從群眾滿意度考核項目設(shè)置的合理性和必要性。

（二）評分標準

考核評價采用百分制，根據(jù)現(xiàn)代種業(yè)提升工程的項目管理、項目績效評價情況分別確定評分標準，其中：項目管理情況10分，項目績效評價情況90分；項目詳細評分標準見附表。

（三）考核方法

項目完成之后，組織人員自查自驗自評，形成自驗報告和績效評價報告。自驗后將自驗報告提交區(qū)級部門，同時提交項目實施的情況：實施方案、項目總結(jié)材料和自驗報告。

八、嚴格督查考核

現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)提升工程各項任務(wù)完成情況納入年度目標考核范圍。根據(jù)工作進展適時對農(nóng)作物品種區(qū)域試驗、新品種展示示范、農(nóng)作物繁制種、市場監(jiān)管等任務(wù)完成情況進行全面督促檢查、考核驗收，驗收結(jié)果作為表彰獎勵、資金撥付和項目支持的依據(jù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政部門要嚴格按照有關(guān)財政專項資金管理辦法的規(guī)定和本次計劃要求安排和使用項目資金，嚴禁擠占、挪用、套取專項資金，切實加強資金管理，確保?？顚Ｓ谩ｍ椖繉嵤┙Y(jié)束后項目實施單位要及時進行項目總結(jié)，并將項目執(zhí)行情況及資金使用情況分別報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計財處、種植業(yè)局和財政廳農(nóng)業(yè)處。????????????????????

同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?????????

2024年3月28日??????????