同心縣人民政府

????依據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2024年中央財政支農(nóng)種植業(yè)領(lǐng)域項目實施方案的通知》（寧農(nóng)＜種＞發(fā)〔2024〕9號）文件精神，為穩(wěn)定糧食播種面積，鞏固大豆擴種成果，扎實推進大豆玉米帶狀復(fù)合種植，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全系列重要論述，全面貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，明確重點縣域、聚焦重點品種、完善技術(shù)路徑、培育新型主體，在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，扎實推進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、鞏固大豆擴種成果，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和耕作制度，為保障糧食和油料供給安全、促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供有力支撐。

二、目標任務(wù)

（一）目標任務(wù)。示范推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)面積1.3萬畝。

（二）技術(shù)路徑。因地制宜選擇適用模式，大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式：2行＋4行、3行＋2行、3行＋4行、4行＋2行、4行＋4行、6行＋4行，揚黃灌區(qū)大豆種植密度10000株／畝，揚黃灌區(qū)玉米種植密度5000－5500株／畝。

三、補助對象及標準

1．補助對象。參加大豆玉米帶狀復(fù)合種植的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，或自主經(jīng)營的農(nóng)戶（職工）等實際生產(chǎn)者。

2．補助標準。按照寧財農(nóng)（發(fā)）〔2024〕136號文件精神，下達我縣大豆玉米帶狀復(fù)合種植中央財政補貼資金195萬元，自治區(qū)財政資金65萬元，縣財政配套補貼資金130萬元，共計390萬元，補貼標準300元／畝（中央財政150元／畝、自治區(qū)財政50元／畝、縣財政100元／畝）。原則上同一塊耕地一年內(nèi)只能享受一次補貼，不能同時享受輪作補助。對種植模式達不到驗收標準的，不予發(fā)放補助資金。

3．補助方式。資金不允許整合或另作他用，主要用于現(xiàn)金或?qū)嵨镅a助，也可購買社會化服務(wù)，各地根據(jù)實際確定具體補助方向，切實提高補助的可操作性和實效性。

四、補貼程序及要求

（一）制定實施方案。依據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)2024年中央財政支農(nóng)種植業(yè)領(lǐng)域項目實施方案的通知》（寧農(nóng)＜種＞發(fā)〔2024〕9號）要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合我縣實際，制定具體實施方案，明確實施內(nèi)容、任務(wù)區(qū)域、技術(shù)路徑、操作方式、保障措施等，及時安排部署項目實施工作。

（二）明確責(zé)任落實任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)下達的任務(wù)規(guī)模和大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式，同心縣人民政府辦公室印發(fā)《同心縣2024年糧食安全及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》（同政辦發(fā)［2024］14號）文件，將任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《2024年糧食安全及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標管理責(zé)任書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目實施主體，與承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂協(xié)議書，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際落實種植地塊和具體作物，將種植任務(wù)落實到村到戶到田。強化項目資金管理，防止擠占、挪用、截留。規(guī)范項目操作程序，建立補助對象名錄，現(xiàn)金補助要登記造冊，并經(jīng)受益主體簽字確認，形成完善的種植檔案。

（三）補助資金兌付。按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、縣財政下達的相關(guān)補助資金標準。承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對補貼對象、補貼標準、補貼面積和補貼金額等進行核實、公示。有關(guān)補貼政策落實的各種文字、圖片和影像等原始資料，要及時整理歸檔，做到資料齊全完整可查。適時組織人員逐塊進行GPS打點驗收，驗收結(jié)果公示無異議后，將審核驗收、花名冊、公示及補貼資金申請撥付報告等資料報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照實施方案的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的相關(guān)資料進行審核匯總、抽驗、公示，無異議后及時將補貼資金直接發(fā)放到農(nóng)戶個人或經(jīng)營主體賬戶，并在相關(guān)存款憑證（個人對賬單）摘要欄內(nèi)注明“大豆玉米帶狀復(fù)合種植”字樣。對于存在土地流轉(zhuǎn)糾紛，申報對象有偽造申報材料、提供虛假合同、協(xié)議、騙取冒領(lǐng)等行為，一經(jīng)查實，取消其補償資格。項目實施過程中為申報對象提供虛假申報、佐證材料，一經(jīng)查實，將嚴格追究當事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（四）開展績效評價。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）輪作休耕工作開展績效評價，績效評價結(jié)果將作為糧食安全黨政同責(zé)考核的重要依據(jù)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展糧食和油料生產(chǎn)擺在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)。成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣水務(wù)局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員的同心縣大豆玉米帶狀復(fù)合種植項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實任務(wù)和要求，推動大豆玉米帶狀復(fù)合種植工作有序開展。

（二）落實工作責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)制定總體實施方案，組織開展督導(dǎo)考核，對接落實面積，組織相關(guān)企業(yè)開展農(nóng)機具改進生產(chǎn)和農(nóng)機作業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)、測產(chǎn)和效益核算、牽頭組織縣級驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）要切實提高政治站位，落實種植田塊，組織專門力量，抓緊對接村組和新型經(jīng)營主體等，將種植任務(wù)細化到具體地塊，示范點建設(shè)；暢通宣傳渠道，擴大宣傳力度，切實提高農(nóng)民群眾知曉度，高標準、高質(zhì)量完成種植面積。財政局負責(zé)補貼資金籌措和資金使用情況監(jiān)管等工作；水務(wù)局負責(zé)水源調(diào)配等工作。氣象局要及時發(fā)布降雨等氣象信息，指導(dǎo)全縣春小麥、小麥套種大豆、玉米大豆復(fù)合種植等工作。

（三）強化指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定完善大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)方案，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)開展巡回技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及種植戶盡快掌握技術(shù)要領(lǐng)，搞好機具改裝配套，做好病蟲單害防控、水肥管理、適時收獲等，確?？茖W(xué)輪作。

（四）加強督促檢查。開展工作督導(dǎo)，推動地塊落實、資金撥付落實、技術(shù)落實和指導(dǎo)服務(wù)落實。按照項目管理要求做好項目進展調(diào)度，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付項目管理平臺，及時填報實施進度和資金管理有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同有關(guān)部門適時對大豆玉米帶狀復(fù)合種植項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)督指導(dǎo)。

（五）強化宣傳總結(jié)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳大豆玉米帶狀復(fù)合種植的重要意義和有關(guān)要求，引導(dǎo)社會各界關(guān)注支持輪作工作。通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、典型示范等方式，宣傳大豆玉米帶狀復(fù)合種植的積極成效，營造良好輿論氛圍。

同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?????????

2024年7月15日??????????