索 引 號 | 640324026/2021-00027 | 發(fā)文時間 | 2021-12-13 |
發(fā)布機構(gòu) | 同心縣鄉(xiāng)村振興局 | 文 號 | |
公開方式 | 主動公開 | 有效性 | 有效 |
標 題: | 同心縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策摘要 |
▲ 2021年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的發(fā)表重要講話,莊嚴宣告,經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!這是中國人民的偉大光榮,是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮!
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持,促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設(shè)立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據(jù)形勢和任務變化進行完善。黨中央決定,適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作,壓緊壓實各級黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,要完善政策體系、工作體系、制度體系,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
●脫貧攻堅精神:上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民。
●兩不愁三保障:不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全。
●四個不摘:摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。
●五大振興:產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民收入才能穩(wěn)定增長。鄉(xiāng)村振興,人才是基石。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,說到底,關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂。沒有鄉(xiāng)村文化的高度自信,沒有鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展,就難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要堅持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。基層黨組織,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。
產(chǎn)業(yè)扶持政策
同心縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)扶持政策主要包括:脫貧戶鞏固提升項目、脫貧戶“421”獎補項目、邊緣戶鞏固提升項目、移民村飼草料補貼項目和肉牛繁育犢牛補貼項目。
脫貧戶鞏固提升項目主要扶持全縣脫貧戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和勞務產(chǎn)業(yè),戶均補助資金5000元,每戶最高補助不超過6000元標準。脫貧戶“421”產(chǎn)業(yè)扶持獎補項目主要扶持2018-2020年的脫貧戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和勞務產(chǎn)業(yè),其中2018年脫貧的每戶獎勵補助資金1000元,2019年脫貧的每戶獎勵補助資金2000元,2020年脫貧的每戶獎勵補助資金4000元。邊緣戶鞏固提升項目主要扶持全縣670戶邊緣戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),戶均補助資金4000元,最高不超過5000元。
項目采取差別化對待的扶持政策,按照“扶持標準確定,發(fā)展項目自選,能發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)就鼓勵發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)”的原則,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。各產(chǎn)業(yè)補助以不超過下列標準為原則。
補助標準:養(yǎng)殖業(yè)。牛、驢、鹿每頭補助2000元,羊、豬每只(頭)補助300元,蜜蜂每箱補助500元;規(guī)模在100只以上的養(yǎng)雞戶每只雞補助6元。種植業(yè)。枸杞、黃花菜、馬鈴薯(起壟覆膜馬鈴薯除外)、西瓜(覆膜西瓜除外)、小雜糧(谷子除外)、胡麻每畝補助100元。勞務產(chǎn)業(yè)。脫貧戶和邊緣戶轉(zhuǎn)移就業(yè)人員(以戶為單位)年勞務純收入達到1.5萬元(含1.5萬元)的最高補助3000元,年勞務純收入達到2.5萬元-3萬元(含3萬元)的最高補助5000元,年勞務純收入達到3萬元-4萬元(含4萬元)的最高補助8000元,年勞務純收入超過4萬元的,最高補助1萬元。(勞務收入核查由縣人社局負責)
移民村飼草料補貼項目:對在25個移民村(點、社區(qū))發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)進行飼草料補助,其中:牛存欄2-5頭的(5頭以上按5頭計算),每存欄一頭牛(鹿、驢)補助飼草料資金300元;羊存欄20只以上的(20只以上按20只計算),每存欄一只羊補助飼草料資金60元。對于既養(yǎng)牛又養(yǎng)羊的農(nóng)戶,只享受一種補貼。
肉牛繁育犢牛補貼項目:對全縣飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛的養(yǎng)殖場(戶),每繁育1頭犢牛,脫貧戶一次性補貼1000元、邊緣戶一次性補貼500元。
“三類”監(jiān)測人口幫扶政策
對全縣“三類”監(jiān)測人口實施醫(yī)療幫扶、教育幫扶、意外事故幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶等四項幫扶措施。
1.醫(yī)療幫扶。脫貧不穩(wěn)定戶,家庭成員因病就醫(yī)除各類報銷外(包括醫(yī)療保險、大病保險等)以自付費用0.3萬元為防貧幫扶起付線(自付費用測算主體為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),醫(yī)保局審核確認),超過此線部分實行階梯式幫扶,按比例發(fā)放防貧幫扶資金。幫扶標準為:自付費用(含門診費用個人自付)0.3萬元(含0.3萬元)-1萬元部分按60%比例幫扶,1萬元(含1萬元)-2萬元部分按70%比例幫扶,2萬元(含2萬元)以上的按80%比例幫扶,每人年幫扶金額不超過5萬元。邊緣戶及突發(fā)嚴重困難戶,家庭成員因病就醫(yī)除各類報銷外(包括醫(yī)療保險、大病保險等)以自付費用0.5萬元為防貧幫扶起付線(自付費用測算主體為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),醫(yī)保局審核確認),超過此線部分實行階梯式幫扶,按比例發(fā)放防貧幫扶資金。幫扶標準為:自付費用(含門診費用個人自付)為0.5萬元(含0.5萬元)-1萬元部分按50%比例幫扶,1萬元(含1萬元)-2萬元部分按60%比例幫扶,2萬元(含2萬元)以上部分按70%比例幫扶,每人年幫扶金額不超過8萬元。
2.教育幫扶。動態(tài)監(jiān)測戶子女在全日制大學本科、高職學習期間,以家庭年支付學費、住宿費、教科書費合計0.5萬元為防貧幫扶起付線(除去燕寶基金、助學貸款、教育防貧基金等,費用測算主體單位為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),教育局審核確認),超過此線部分實行階梯式幫扶,按比例發(fā)放防貧幫扶資金。幫扶標準為:0.5萬元(含0.5萬元)-1萬元部分按70%比例幫扶,1萬元(含1萬元)-2萬元部分按80%比例幫扶,2萬元(含2萬元)以上的按90%比例幫扶,每戶年幫扶金額不超過3萬元。
3.意外事故幫扶。動態(tài)監(jiān)測戶因意外事故在商業(yè)保險賠付和社會幫扶后以損失1萬元為防貧幫扶起付線(損失測算主體單位為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),超過此線部分實行階梯式幫扶,按比例發(fā)放防貧幫扶資金。幫扶標準為:1萬元(含1萬元)-2萬元部分按80%比例幫扶,2萬元(含2萬元)-3萬元部分按70%比例幫扶,3萬元(含3萬元)以上部分按60%比例幫扶。一次性防貧幫扶金額最高不超過5萬元。屬于交通事故類的,經(jīng)司法等程序未得到相應賠償或得到賠償?shù)珦p失仍然過重的,分類實施防貧幫扶。財產(chǎn)損失過重的,參照意外事故幫扶標準實施幫扶;醫(yī)療費用過高的,參照醫(yī)療幫扶標準實施幫扶。
4.產(chǎn)業(yè)幫扶。動態(tài)監(jiān)測戶家庭自主經(jīng)營的特色種養(yǎng)業(yè)項目,因自然災害造成生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和產(chǎn)品損失的(享受農(nóng)業(yè)保險賠付后),或因市場價格原因扣除物化成本后造成經(jīng)營損失的,以一次性損失0.5萬元為防貧幫扶起付線(損失測算主體單位為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認),超過此線部分實行階梯式幫扶,按比例發(fā)放防貧幫扶資金。幫扶標準為:0.5萬元(含0.5萬元)-1萬元部分按80%比例幫扶,1萬元(含1萬元)-1.5萬元部分按70%比例幫扶,1.5萬元(含1.5萬元)-2.5萬元部分按60%比例幫扶,2.5萬元(含2.5萬元)以上部分按50%比例幫扶。每戶年幫扶金額不超過3萬元。鼓勵動態(tài)監(jiān)測戶通過發(fā)展牛羊養(yǎng)殖,提升收入消除風險,實施動態(tài)監(jiān)測戶產(chǎn)業(yè)扶持項目,養(yǎng)殖1頭牛補助2000元、1只羊補助300元(已享受鞏固提升和“421”獎補資金的牛羊不得重復享受),每戶年補助資金不得超過6000元。
防貧幫扶對象情況特殊,按照上述標準幫扶后,仍有返貧致貧風險的,或存在住房安全風險且家庭特別困難的,可由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出具體特殊幫扶措施,由縣鄉(xiāng)村振興局提請縣人民政府專題會議研究,并組織實施。
健康幫扶政策
1.貧困患者實行“三免一減”,即:免掛號費、免診療費、免專家費,減免貧困患者在鄉(xiāng)、村兩級就診的1元診療費。
2.在全縣范圍內(nèi),實行農(nóng)村脫貧人口住院“先診療后付費”和住院醫(yī)療費用“一站式”結(jié)算,患者年度住院總醫(yī)療費用報銷在90%以上或年度個人支付不超過5000元。
3.城鄉(xiāng)居民大病保險籌資標準由每人每年37元提高到52元,降低貧困患者大病保險報銷起付線并下調(diào)至3000元,并對患有30個特殊病種的貧困患者,在此基礎(chǔ)上報銷。指定縣人民醫(yī)院為30種大病專項救治定點醫(yī)院。
抗震房補助政策
按照加固改造一戶1.2萬元,原址翻建,異地遷建,房屋置換每戶2萬元的標準給予財政補助。
技能培訓補助政策
1.“雨露計劃”。對2020-2021學年脫貧戶、邊緣戶及“三類”監(jiān)測對象家庭中接受中、高職教育的學生,補助標準為每人每學年3000元,補助資金打入學生家長“一卡通”賬號。
2.機動車駕駛技能培訓。B2照以上駕駛員培訓對象為脫貧戶和“十二五”、“十三五”生態(tài)移民為主。駕駛員培訓對象年齡為18-50歲(含18歲和50歲)。B2照及以上每人補助5000元,必須當年取得駕駛證書。
3.技術(shù)技能培訓。中式烹飪、工程機械(裝機和挖機)等培訓政策,采取從人社廳遴選機構(gòu)名單中篩選確定培訓機構(gòu),培訓對象為脫貧戶勞動力和“十二五”、“十三五”移民對象中有培訓能力和培訓愿望的勞動力。培訓時間,補貼標準,嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)職業(yè)技能提升行動實施方案(2019年—2021年)》的通知(寧就業(yè)領(lǐng)導小組發(fā)〔2019〕1號)文件具體補助標準執(zhí)行。
4.實用技術(shù)培訓。以脫貧戶為主,重點向脫貧村傾斜,培養(yǎng)有特色養(yǎng)殖、種植能力和意愿的貧困家庭勞動力,使其掌握1-2門種養(yǎng)技能。培訓時間不得少于5天,每人補助500元。
小額信貸政策
1、脫貧戶小額信貸政策
①貸款額度及期限等政策要點。脫貧人口小額信貸貸款金額原則上5萬元(含)以下、期限3年期(含)以內(nèi)、免抵押免擔保、LPR放貸、財政適當貼息(2021年至2023年全額貼息、2024年至2025年按80%貼息)。
②貸款用途。堅持戶借、戶用、戶還,精準用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營,不能用于結(jié)婚、建房、理財、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出,也不能以入股分紅、轉(zhuǎn)貸、指標交換等方式交由企業(yè)或其他組織使用。
③貸款對象及條件。小額貸款支持對象以脫貧人口為主,以戶為單位發(fā)放貸款。邊緣易致貧戶可參照執(zhí)行。申請貸款人員必須遵紀守法、誠實守信、無重大不良信用記錄,并具有完全民事行為能力,必須通過銀行評信授級、有貸款意愿、有必要的勞動生產(chǎn)技能和一定還款能力;必須將貸款資金用于不違反法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)業(yè)和項目,且有一定市場前景;借款人年齡原則上應在18周歲(含)—65周歲(含)之間。
④貸款審批。各金融機構(gòu)對脫貧人口小額貸款的審批時限控制在5個工作日內(nèi),其它貸款的審批時限控制在15個工作日內(nèi)。
2、一般農(nóng)戶貸款政策
一般農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),按照戶均貸款3萬元、基準利率上浮30%財政全額貼息。
防貧保政策
1.人身類防貧保:“防貧保”家庭意外傷害保險由中國人壽保險同心支公司全部承保,保險期限為1整年,覆蓋全縣所用脫貧戶和邊緣戶。家庭意外傷害保險以保險費40元/人,意外身故保險金額50000元,意外傷殘保險金額50000元。
2.財產(chǎn)類防貧保:“防貧保”財產(chǎn)類保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司同心支公司全部承保,保險期限為1整年,覆蓋全縣所用脫貧戶。油料作物(胡麻、油菜花)500元/畝;西甜瓜(西瓜、甜瓜)500元/畝;中藥材(黃芪、柴胡、甘草)600元/畝;飼草(苜蓿、青貯玉米)1000元/畝;蔬菜(黃花菜、紅蔥、黃瓜)1500元/畝;枸杞2000元/畝、林果(葡萄1200元/畝、蘋果900元/畝、紅梅杏900元/畝、香水梨700元/畝、紅棗700元/畝);馬鈴薯500元/畝;小雜糧(蕎麥、糜子、谷子)200元/畝。肉羊800元/只;肉牛12000元/頭;育肥豬1000元/頭。
▲ 2020年12月16日,中共中央國務院印發(fā)了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》。基本思路和目標任務:脫貧攻堅目標任務完成后,設(shè)立5年過渡期。從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進,脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務水平進一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得顯著進展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強,鄉(xiāng)村振興取得重大進展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制:保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,鞏固“兩不愁三保障”成果,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。聚力做好脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作:支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制:加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,分層分類實施社會救助,合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平,完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務,織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。著力提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平:在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接:做好財政投入政策銜接,做好金融服務政策銜接,做好土地支持政策銜接,做好人才智力支持政策銜接。全面加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導:做好領(lǐng)導體制銜接,做好工作體系銜接,做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接,做好考核機制銜接。
● 九大產(chǎn)業(yè):自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《自治區(qū)九大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,確定了現(xiàn)代枸杞產(chǎn)業(yè)、釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛灘羊產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè),并逐項明確了發(fā)展目標、任務。
●四大提升行動:百萬移民致富提升行動,城鄉(xiāng)居民收入提升行動,基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動,全民健康水平提升行動。
●“1+5+20+N”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體布局:
1☆一核引領(lǐng):以同心縣城為核心,以豫海鎮(zhèn)和石獅管委會為主,結(jié)合縣城周邊的丁塘鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)及王團鎮(zhèn),依托縣城資源優(yōu)勢,提升基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務水平,建設(shè)生態(tài)宜居縣城;大力發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲、電商、信息服務等多種業(yè)態(tài);依托同心縣工業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚力,促進產(chǎn)業(yè)深度融合,打造縣域經(jīng)濟核心引領(lǐng)區(qū)。
5☆五鎮(zhèn)聚集:依托五個重點鎮(zhèn)(韋州鎮(zhèn)、下馬關(guān)鎮(zhèn)、預旺鎮(zhèn)、王團鎮(zhèn)、河西鎮(zhèn))為鄉(xiāng)村區(qū)域性發(fā)展中心,推動特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務水平,增強鎮(zhèn)域整體承載力,輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展。
20☆特色示范村:立足“一鎮(zhèn)一特、一村一品”的戰(zhàn)略部署,按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式,通過對同心縣142個行政村實地調(diào)研,篩選20個具有優(yōu)勢和基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村,打造各具特色的示范村,通過示范帶動,形成以點帶面、全域提升的發(fā)展格局。
N☆:以一核、五心、典型帶動,推動全縣鄉(xiāng)村振興。
●“4321”工作思路:“4”即嚴格落實“四個不摘”要求,做到摘帽不摘責任,防止松勁懈?。徽辈徽?,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。“3”即保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。“2”即持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)、做好脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。“1”即建立健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制。
●“54322”產(chǎn)業(yè)扶持標準:指從2021年起采取逐年遞減方式落實到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策。到戶產(chǎn)業(yè)扶持標準2021年為戶均5000元、2022年為戶均4000元、2023為戶均3000元,2024年為戶均2000元,2025年為戶均2000元。
●“421”產(chǎn)業(yè)獎補:以戶為單位連續(xù)三年給予獎勵,第一年獎勵4000元,第二年獎勵2000元,第三年獎勵1000元。
●“三類”監(jiān)測人口:脫貧戶不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶。
●“1+6+12+4”防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制:制定1套工作方案、建立6級網(wǎng)格化責任機制、成立12個工作專班、落實4項幫扶措施,引領(lǐng)和指導防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作落實。
●防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作網(wǎng)格化責任落實機制:建立由縣委政府主要負責人擔任總網(wǎng)格長;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片縣級領(lǐng)導擔任網(wǎng)格督導長;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格長;由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格督導長;由村“兩委”主要負責人擔任村網(wǎng)格長;將各村所有農(nóng)戶按區(qū)域分成若干個網(wǎng)格,由村“兩委”其他成員、第一書記、駐村工作隊員等擔任網(wǎng)格員。
●“四查四補”:全面開展查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強,邊查邊補、邊查邊改,鞏固提升脫貧攻堅成果。
●百萬移民致富提升行動三件事:抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和社會融入三件事。
●自治區(qū)實施百萬移民致富“9+1”專項提升行動:加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,精準落實就業(yè)幫扶,補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,全面提升公共服務水平,改善優(yōu)化人居環(huán)境,健全完善保障體系,依法加強基層治理,推進精神文明建設(shè),積極推進解決自主遷徙居民問題,創(chuàng)建全國易地扶貧搬遷移民致富提升示范區(qū)(紅寺堡區(qū))。
●同心縣百萬移民致富提升行動六大專項提升工程:扎實推進“特色產(chǎn)業(yè),就業(yè)創(chuàng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務,社會保障體系,自發(fā)移民”等六大專項提升工程。
●“832”電商平臺:即根據(jù)全國貧困縣數(shù)量對電商平臺命名。全國有832個貧困縣。
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