同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），政府各部門(mén)、直屬事業(yè)單位：

《同心縣2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣人民政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

同心縣人民政府辦公室??????

2022年5月24日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

同心縣2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2022年全縣政務(wù)公開(kāi)的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，緊扣國(guó)務(wù)院及區(qū)、市2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保障民生和社會(huì)穩(wěn)定、提高公開(kāi)的含金量覆蓋面參與度、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等方面深化政務(wù)公開(kāi)，更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管的積極作用，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

一、圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展深化政務(wù)公開(kāi)

（一）加強(qiáng)涉及市場(chǎng)主體的信息公開(kāi)。增強(qiáng)政策制定實(shí)施的透明度和可預(yù)期性，提振市場(chǎng)主體信心。發(fā)改局等部門(mén)盡快建立市場(chǎng)主體反映投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批問(wèn)題的辦理和反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)和解決“堵點(diǎn)”問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)環(huán)境；多渠道及時(shí)公開(kāi)受疫情影響重的服務(wù)業(yè)幫扶政策，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)；加強(qiáng)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹，加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開(kāi)力度，集中公布典型案例，堅(jiān)決打擊違法行為。（發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、審批服務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

（二）加強(qiáng)涉及減稅降費(fèi)的信息公開(kāi)。通過(guò)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)鏈接國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)政策庫(kù)和自治區(qū)財(cái)政廳“全區(qū)減稅降費(fèi)”專欄，推送各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助納稅人繳費(fèi)人第一時(shí)間全面準(zhǔn)確了解政策，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。（財(cái)政局、稅務(wù)局具體落實(shí)）

（三）加強(qiáng)涉及擴(kuò)大投資的信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》要求，依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資政策文件及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)；持續(xù)做好行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單常態(tài)化公開(kāi)，密切關(guān)注重大建設(shè)項(xiàng)目政務(wù)輿情并及時(shí)做出回應(yīng)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域加大政策解讀和咨詢力度。（發(fā)改局、工信局、財(cái)政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

二、圍繞社會(huì)穩(wěn)定和民生保障深化政務(wù)公開(kāi)

（一）做好疫情防控信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺(tái)，確保工作指令保持一致。及時(shí)發(fā)布疫情防控進(jìn)展信息，防止引發(fā)公眾疑慮和不實(shí)炒作。規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，注重保護(hù)個(gè)人隱私，避免對(duì)當(dāng)事人生活產(chǎn)生不良影響。（衛(wèi)健局具體落實(shí)）

（二）做好教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育階段“雙減”要求，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。充分利用縣政府門(mén)戶網(wǎng)站和“同心教育”微信公眾號(hào)，擴(kuò)大教育政策公開(kāi)覆蓋面，使群眾快速獲取政策，通過(guò)多種形式開(kāi)展教育政策解讀，使群眾充分了解政策。（教育局具體落實(shí)）

（三）做好穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)信息公開(kāi)。利用縣政府門(mén)戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體加強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)崗政策推送力度，著力公開(kāi)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)，脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，殘疾人、零就業(yè)家庭幫扶就業(yè)等政策；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作，幫助提升政策理解力和執(zhí)行力，讓各項(xiàng)政策落得快、落的準(zhǔn)、落得實(shí)；擴(kuò)大技能培訓(xùn)政策公開(kāi)面，讓更多群眾知悉并獲得就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。（人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)）

（四）推進(jìn)規(guī)范性文件信息公開(kāi)。高質(zhì)量發(fā)布行政規(guī)范性文件正式版本，縣司法局年底前將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件通過(guò)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)專欄”集中公開(kāi)，并完成清理更新工作；集中發(fā)布的行政規(guī)范性文件要顯著標(biāo)識(shí)有效性或失效期，并規(guī)范行政文件分類展示。（司法局具體落實(shí)）

（五）推進(jìn)基層政務(wù)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)涉農(nóng)補(bǔ)貼相關(guān)信息，同時(shí)匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)期滿的相關(guān)材料留存村委會(huì)備查；啟動(dòng)村級(jí)公開(kāi)窗口建設(shè)，規(guī)范村級(jí)微信群、信息公示欄等平臺(tái)設(shè)立，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村委會(huì)按照村務(wù)公開(kāi)目錄和財(cái)政公開(kāi)要求，依法公開(kāi)自治事項(xiàng)。（財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)）

（六）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。公共教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)照國(guó)家部委及自治區(qū)廳局出臺(tái)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定和基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引，適時(shí)制定相應(yīng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。督促重點(diǎn)公共企事業(yè)單位全面公開(kāi)各類信息，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，明確監(jiān)督投訴渠道，對(duì)因公共企事業(yè)單位未依法及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息而損害群眾權(quán)益的要通報(bào)處理，限期整改。（縣教育局、衛(wèi)健局、住建局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局同心分局、供電公司、中源水務(wù)具體負(fù)責(zé)）

三、圍繞提高公開(kāi)的含金量、覆蓋面、參與度深化政務(wù)公開(kāi)

（一）提升政策解讀質(zhì)量。

1．強(qiáng)化解讀材料質(zhì)量。文件起草單位要通過(guò)多種方式，收集、提煉社會(huì)公眾對(duì)政策的普遍關(guān)注點(diǎn)和疑慮點(diǎn)，針對(duì)文件中與群眾、企業(yè)生產(chǎn)生活中密切相關(guān)的具體條款和政策事項(xiàng)，確定解讀重點(diǎn)，確保完整、全面、準(zhǔn)確傳遞政策意圖，圖文解讀占比達(dá)到80％以上。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

2．合理確定解讀形式。結(jié)合文件屬性選擇最優(yōu)解讀方式，除圖示圖解外，綜合選用場(chǎng)景演示、卡通動(dòng)漫、專家訪談、短微視頻等多元化解讀形式，使用深入淺出、通俗易懂的語(yǔ)言，確保群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、信得過(guò)、能監(jiān)督。單位主要負(fù)責(zé)人以視頻方式解讀本單位出臺(tái)的政策不少于2次。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

3．強(qiáng)化政策實(shí)施后解讀。針對(duì)政策實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題，政策起草單位要開(kāi)展二次解讀、跟蹤解讀。對(duì)咨詢、意見(jiàn)較為集中的內(nèi)容，有針對(duì)性的予以解答。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

（二）擴(kuò)大政策推送范圍。以縣政府、縣政府辦公室文件印發(fā)的面向特定領(lǐng)域或群體的政策，要開(kāi)展精準(zhǔn)推送。要用好縣政府門(mén)戶網(wǎng)站這個(gè)“政策超市”，梳理匯集涉企利民政策和舉措，適時(shí)開(kāi)展“政策禮包”等形式的精準(zhǔn)推送；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“政策進(jìn)村”、各部門(mén)組織“政策進(jìn)園區(qū)”“政策進(jìn)企業(yè)”等定向推送每季度不少于1次，推動(dòng)政策主動(dòng)化、個(gè)性化供給，實(shí)現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

（三）優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加強(qiáng)政民互動(dòng)平臺(tái)事項(xiàng)辦理，建立健全政民互動(dòng)平臺(tái)辦理工作制度，規(guī)范登記、辦理、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)。密切關(guān)注涉及生育、入學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題，確保及時(shí)回應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

（四）提高依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)水平

1．嚴(yán)格落實(shí)法定職責(zé)，把依申請(qǐng)公開(kāi)工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式。對(duì)事實(shí)清楚的信息公開(kāi)申請(qǐng)，簡(jiǎn)化辦理流程、減少審核程序、縮短答復(fù)期限；對(duì)復(fù)雜疑難的信息公開(kāi)申請(qǐng)，各部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保答復(fù)滿足需求，內(nèi)容完整；對(duì)申請(qǐng)信息公開(kāi)無(wú)法提供的，要在告知書(shū)中說(shuō)明理由，闡明原因、指明路徑。（政務(wù)公開(kāi)辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

2．嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理規(guī)范》，提升答復(fù)文書(shū)規(guī)范化水平，有效減少因依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)不規(guī)范引起的行政復(fù)議、行政訴訟。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

（五）開(kāi)展常態(tài)化政府開(kāi)放日。落實(shí)《全區(qū)“政府開(kāi)放日”工作方案》（寧政公開(kāi)辦發(fā)〔2021〕28號(hào)）要求，繼續(xù)將9月份確定為全縣政府開(kāi)放月，在疫情防控條件允許的情況下，結(jié)合年度重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和重要政策發(fā)布，圍繞群眾關(guān)注領(lǐng)域，積極組織開(kāi)展線下開(kāi)放活動(dòng)?；顒?dòng)中設(shè)置答疑、座談或問(wèn)卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，安排熟悉業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解答，聽(tīng)取參與代表對(duì)政府工作的意見(jiàn)建議。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

四、圍繞夯實(shí)基層基礎(chǔ)深化政務(wù)公開(kāi)

（一）規(guī)范執(zhí)行公開(kāi)制度。堅(jiān)持“涉密信息不公開(kāi)、敏感信息不上網(wǎng)、隱私信息要遮掩”原則，增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)和保密意識(shí)，提高保密審查標(biāo)準(zhǔn)，在源頭抓好保密審查和涉敏審核，防止泄露國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險(xiǎn)和開(kāi)源信息泄密失密。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

（二）科學(xué)界定公開(kāi)方式。準(zhǔn)確把握不同類型公開(kāi)要求，統(tǒng)籌考量公開(kāi)目的、公開(kāi)效果、后續(xù)影響等因素，科學(xué)界定公開(kāi)方式。涉及公共利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道普遍公開(kāi)；涉及部分特定群體或明確要求特定范圍公示的，要科學(xué)選擇公開(kāi)方式，防止危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

（三）全面優(yōu)化公開(kāi)平臺(tái)

1．強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息發(fā)布管理。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化政府網(wǎng)站日常維護(hù)，確保信息發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)。定期開(kāi)展信息錯(cuò)誤、錯(cuò)鏈暗鏈和不良信息鏈接自查清理工作。（政務(wù)公開(kāi)辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

2．加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)管。繼續(xù)做好政務(wù)新媒體賬號(hào)的清理整合工作，按照集中力量做優(yōu)做強(qiáng)主賬號(hào)的要求，遵循集約節(jié)約原則，及時(shí)清理整合功能重復(fù)、用戶關(guān)注和利用率低的政務(wù)新媒體。提高信息發(fā)布原創(chuàng)比例，杜絕重形式、輕內(nèi)容和過(guò)度“娛樂(lè)化”，積極發(fā)揮政務(wù)新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化服務(wù)互動(dòng)功能，高質(zhì)量回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（政務(wù)公開(kāi)辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

3．優(yōu)化公開(kāi)專區(qū)和政府公報(bào)。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)深度融合。做好規(guī)范性文件和重大行政決策通過(guò)政府公報(bào)統(tǒng)一刊登，優(yōu)化公報(bào)贈(zèng)閱點(diǎn)設(shè)置和贈(zèng)閱范圍。（政務(wù)公開(kāi)辦公室、審批服務(wù)管理局具體落實(shí)）

五、圍繞落實(shí)落細(xì)要點(diǎn)任務(wù)深化政務(wù)公開(kāi)

（一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。切實(shí)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域的信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，在發(fā)布重大政策的同時(shí)抓好政策解讀，主動(dòng)解疑釋惑、引導(dǎo)輿論，并充分評(píng)估和綜合考量重大政策產(chǎn)生的各類影響、當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)布時(shí)機(jī)，加強(qiáng)政務(wù)輿情風(fēng)險(xiǎn)研判和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，前瞻性抓好引導(dǎo)，營(yíng)造良好政策環(huán)境和發(fā)展氛圍。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

（二）選優(yōu)配強(qiáng)公開(kāi)隊(duì)伍。政務(wù)公開(kāi)工作人員分工調(diào)整、崗位變動(dòng)，要第一時(shí)間報(bào)送縣政務(wù)公開(kāi)辦公室備案；保持政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，工作交接設(shè)置過(guò)渡期，“老同志”做好傳幫帶，“新同志”盡快適應(yīng)新崗位；引導(dǎo)工作人員積極主動(dòng)對(duì)接縣政務(wù)公開(kāi)辦公室，不斷提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量；適時(shí)組織政務(wù)公開(kāi)專題培訓(xùn)，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)能力和水平。（政務(wù)公開(kāi)辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

（三）抓好任務(wù)落實(shí)。對(duì)照本要點(diǎn)，梳理重點(diǎn)任務(wù)，形成工作臺(tái)賬，明確落實(shí)時(shí)限，實(shí)時(shí)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。開(kāi)展上一年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)回頭看，針對(duì)有明確責(zé)任主體和時(shí)限要求的工作任務(wù)，逐項(xiàng)核查落實(shí)情況；未完成的督促及時(shí)整改。本要點(diǎn)落實(shí)情況會(huì)納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（政務(wù)公開(kāi)辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門(mén)具體落實(shí)）

圖文解讀：

一圖讀懂——同心縣2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)