同心縣人民政府

（同）文綜罰字〔2024〕03號

當事人：同心縣小提莫網(wǎng)吧（楊曉玲）

證照名稱及編號：91640324MA76MR8A1L

投資人（法定代表人）：楊曉玲

經(jīng)營場所：寧夏回族自治區(qū)吳忠市同心縣豫海鎮(zhèn)銀海城市花園南區(qū)1#107鋪

同心縣小提莫網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所一案，2024年8月1日0時48分,同心縣文化旅游體育廣電局執(zhí)法人員丁玉忠(30031421019)、周建軍（30031421017）在出示執(zhí)法證件并告知其享有陳述、申辯及申請回避的權(quán)利后,依法對位于寧夏回族自治區(qū)吳忠市同心縣豫海鎮(zhèn)銀海城市花園南區(qū)1#107鋪同心縣小提莫網(wǎng)吧進行了執(zhí)法檢查，檢查時該網(wǎng)吧正在營業(yè)并亮證經(jīng)營，現(xiàn)場共有53名上網(wǎng)消費者，會員41人，散客12人。執(zhí)法人員要求現(xiàn)場負責人提供該場所散客上網(wǎng)人員名單及機號，現(xiàn)場負責人楊龍?zhí)峁┝?/span>12名散客人員名單，執(zhí)法人員對該場所內(nèi)上網(wǎng)人員進行實名制核查，核查時發(fā)現(xiàn)36號機上網(wǎng)消費人員為楊**與該網(wǎng)吧現(xiàn)場負責人提供的散客名單中36號機登記的上網(wǎng)人員為顧*驕不一致，實際上網(wǎng)人員為楊**，經(jīng)詢問實際上網(wǎng)人員楊**年齡為17歲；同時執(zhí)法人員有對35號機實名制核查時發(fā)現(xiàn)1名疑似未成年人正在上網(wǎng)，與吧臺處會員號登記上網(wǎng)人員不一致，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場詢問35號機上網(wǎng)人員，名叫金**年齡15歲，執(zhí)法人員當場責令該2名疑似未成年人立即停止上網(wǎng)行為，并帶至吧臺處對2名疑似未成年人身份進行了進一步詢問核實，經(jīng)36號實際上網(wǎng)消費人員楊**現(xiàn)場通過提供手機中存儲的照片戶口本身份信息顯示，楊**，男，17歲，居住地：同心縣丁塘鎮(zhèn)八方村，確認其為未成年人。另35號機子實際消費人員金**，現(xiàn)場無法提供身份信息，執(zhí)法人員通過金**提供的家長聯(lián)系電話，與其家長取得聯(lián)系后由執(zhí)法人員送往家中進一步核實信息。經(jīng)本機關(guān)負責人批準，執(zhí)法人員當場責令該場所立即停止違法經(jīng)營活動，下發(fā)《責令整改通知書》（同文綜改字〔2024〕003號）1份，《調(diào)查詢問通知書》（同文綜調(diào)通字〔2024〕003號）1份，要求當事人于2024年8月1日15時到同心縣文化旅游體育廣電局2樓文化市場綜合執(zhí)法大隊辦公室接受調(diào)查詢問。本次執(zhí)法檢查于2024年8月1日01時25分結(jié)束，執(zhí)法人員對現(xiàn)場進行了拍照取證并全程音像記錄，整個執(zhí)法過程由現(xiàn)場負責人楊龍見證。隨后執(zhí)法人員將35號實際上網(wǎng)人員金**，根據(jù)與家長聯(lián)系的家庭住址送往家中，經(jīng)家長同意后金**提供的戶口本身份信息顯示，金**，男，15歲，此次執(zhí)法過程結(jié)束。

2024年8月1日經(jīng)本機關(guān)負責人批準予以立案。

2024年8月1日，執(zhí)法人員對小提莫網(wǎng)吧法人楊曉玲（實際經(jīng)營者）做了詢問筆錄，承認小提莫網(wǎng)吧接納2名未成年人進入營業(yè)場所上網(wǎng)的違法行為。

2024年8月2日，執(zhí)法人員執(zhí)法人員對小提莫網(wǎng)吧現(xiàn)場負責人（網(wǎng)管、收銀員）做了詢問筆錄，承認小提莫網(wǎng)吧接納2名未成年人進入營業(yè)場所上網(wǎng)的違法行為。

2024年8月2日，執(zhí)法人員去函同心縣公安局丁塘鎮(zhèn)派出所調(diào)取2名疑似未成年人員身份戶口信息，通過戶籍信息顯示楊**出生于2007年11月8日；金**出生于2009年12月10日，該2名未成年人屬于未成年人事實。

2024年8月21日，執(zhí)法人員對小提莫網(wǎng)吧投資人楊曉玲（法人、經(jīng)營者）做了第二次詢問筆錄，承認接納2名未成年人進入營業(yè)場所上網(wǎng)的違法事實，并說明了該網(wǎng)吧包夜時間為晚上22時至次日08時，包夜費用為每人15元，根據(jù)區(qū)域消費程度不同，涉及2名未成年人上網(wǎng)的區(qū)域包夜費用為每人15元，2人為30元的違法所得。

2024年8月23日，執(zhí)法人員在同心縣小提莫網(wǎng)吧內(nèi)調(diào)取視頻監(jiān)控記錄，從查看視頻監(jiān)控記錄看2名未成年人于2024年7月31日晚上22時52份59秒從前門進入，未在吧臺處刷卡登記上網(wǎng)，后于23時13分登錄上網(wǎng)。

2024年8月26日，調(diào)查終結(jié)。

以上事實有《調(diào)查詢問通知書》（（同）文綜調(diào)通字〔2024〕03-1、03-2、03-3）3份、同心縣小提莫網(wǎng)吧經(jīng)營者楊曉玲（法人）《調(diào)查詢問筆錄》2份、楊曉玲有效居民身份證復印件1份、同心縣小提莫網(wǎng)吧現(xiàn)場負責人楊龍（網(wǎng)管）《調(diào)查詢問筆錄》1份、楊龍（網(wǎng)管）有效居民身份證復印件1份、同心縣小提莫網(wǎng)吧現(xiàn)場負責人楊龍（網(wǎng)管）提供的散客名單1份、現(xiàn)場檢查照片（15張）和調(diào)查詢問照片（共4張）、同心縣小提莫網(wǎng)吧視頻監(jiān)控記錄截圖（共計4張）、同心縣小提莫網(wǎng)吧《營業(yè)執(zhí)照》和《出版物經(jīng)營許可證》復印件各一份、同心縣公安局丁塘鎮(zhèn)派出所提供的戶籍證明2份等證據(jù)予以證明同心縣小提莫網(wǎng)吧接納2名未成年人進入營業(yè)場所上網(wǎng)的違法事實。

以上事實有以下證據(jù)證實：

證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》（（同)文綜檢字〔2024〕03號）1份、《責令整改通知書》（（同)文綜改字〔2024〕03號）1份證明了執(zhí)法人員在檢查前出示執(zhí)法證件和對現(xiàn)場的檢查情況。執(zhí)法人員在檢查時，同心縣小提莫網(wǎng)吧現(xiàn)場負責人楊龍（網(wǎng)管）見證了整個執(zhí)法過程，并予以確認違法事實情況。

證據(jù)二：《責令整改通知書》（（同)文綜改字〔2024〕03號）1份；證明了執(zhí)法人員當場責令當事人立即改正接納未成年人進入營業(yè)場所的行為。與證據(jù)一相印證。

證據(jù)三：第一次《詢問筆錄》2份、《居民身份證》復印件各1份；證明了同心縣小提莫網(wǎng)吧現(xiàn)場負責人楊龍（網(wǎng)管）與小提莫網(wǎng)吧的關(guān)系，確定了該網(wǎng)吧經(jīng)營者投資人楊曉玲（法人），同時對楊曉玲的2次的調(diào)查詢問筆錄和楊龍的1次詢問筆錄中承認接納2名未成年人進入營業(yè)場所的違法事實。證據(jù)一、證據(jù)二相印證。

證據(jù)四：當事人的《營業(yè)執(zhí)照》及《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》復印件各1份，證明了當事人的經(jīng)營主體，楊曉玲是同心縣小提莫網(wǎng)吧的投資人和法定代表人。與證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)三相印證。

證據(jù)五：現(xiàn)場負責人楊龍?zhí)峁┑男√崮W(wǎng)吧提供散客名單1份，證實了同心縣小提莫網(wǎng)吧刷機上網(wǎng)人員與實際消費人員不一致的事實。與證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)三、相印證。

證據(jù)六：同心縣公安局丁塘鎮(zhèn)派出所提供的戶籍人員身份信息表2份，系屬于未成年人，證實了同心縣小提莫網(wǎng)吧接納的是2名未成年人進入營業(yè)場所違法行為的事實。與證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)三、證據(jù)五相印證。

證據(jù)七：執(zhí)法人員對小提莫網(wǎng)吧投資人楊曉玲（法人、經(jīng)營者）做了第二次詢問筆錄1份和調(diào)取小提莫網(wǎng)吧視頻監(jiān)控音像視頻1份，該網(wǎng)吧包夜時間為晚上22時至次日早晨8時，包夜費用為15元，2人30元的違法所得；以及調(diào)取該網(wǎng)吧視頻監(jiān)控記錄，證實2名未成年人從前門進入，未在吧臺處刷卡登記，通過成年人身份信息登記登錄上網(wǎng)。與證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)三、證據(jù)五、證據(jù)六相印證。

證據(jù)八：證據(jù)照片（共23張）和執(zhí)法全過程音像視頻1份，證明了同心縣小提莫網(wǎng)吧接納2名未成年人進入營業(yè)場所違法行為的事實。與證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)三、證據(jù)五、證據(jù)六、證據(jù)七相印證。

綜上所述，同心縣小提莫網(wǎng)吧接納2名未成年人進入營業(yè)場所的違法行為屬實，事實清楚，證據(jù)確實充分，證據(jù)之間相互印證，形成證據(jù)鏈。且以上證據(jù)來源合法，真實有效。

本機關(guān)于2024年8月29日向同心縣小提莫網(wǎng)吧送達了（同）文綜罰告字〔2024〕03號《行政處罰事先告知書》，告知其違法事實和證據(jù)；處理理由和依據(jù)；處罰內(nèi)容和有進行陳述、申辯、聽證的權(quán)利；當事人未在告知期限內(nèi)提出陳述、申辯、聽證，本機關(guān)視為自動放棄該權(quán)利。

本機關(guān)認為，根據(jù)以上事實和證據(jù)，同心縣小提莫網(wǎng)吧接納2名未成年人進入營業(yè)場所上網(wǎng)的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條規(guī)定；依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條之規(guī)定，參照《寧夏回族自治區(qū)文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準（2023年版）》裁量情形且未造成其他嚴重后果，接納1-3名未成年人，給予警告，沒收違法所得，可以并處1.5萬元以下罰款。結(jié)合同心縣小提莫網(wǎng)吧投資人楊曉玲（法定代表人）在詢問筆錄中表示網(wǎng)吧包夜時間為晚上22時至次日08時，包夜費用為每人15元，2人30元的違法所得，鑒于同心縣小提莫網(wǎng)吧初次違法，且能積極配合，改正違法行為，未造成其他嚴重后果，經(jīng)集體討論后，本機關(guān)決定對你（單位）作出如下行政處罰決定：

1.警告；

2.沒收違法所得30元；

3.罰款:人民幣陸仟元整（￥6000.00元)。

你（單位）應當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，通過寧夏回族自治區(qū)非稅收入電子繳款系統(tǒng)（同心縣非稅收集中戶）繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二第一款第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請同心縣人民法院強制執(zhí)行。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向同心縣人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向同心縣人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請同心縣人民法院強制執(zhí)行。

同心縣文化旅游體育廣電局??????????

???????????????????????? 2024年9月24日????????????????