同心縣人民政府

（同）文綜罰字〔2024〕02號

當(dāng)事人：同心縣王稱百貨店(鄭暢)

證照名稱及代碼：營業(yè)執(zhí)照??

統(tǒng)一社會信用代碼92640324MAD60CJK3E

經(jīng)營者：鄭暢

經(jīng)營場所：寧夏回族自治區(qū)同心縣豫海鎮(zhèn)民生北街成虎商務(wù)賓館101號

同心縣王稱百貨店(鄭暢)擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)一案，2024年7月15日16時48分,同心縣文化旅游體育廣電局執(zhí)法人員趙宗明(30031421016)、丁玉忠（30031421019）在出示執(zhí)法證件并告知其享有陳述、申辯及申請回避的權(quán)利后，依法對位于同心縣豫海鎮(zhèn)民生北街成虎商務(wù)賓館102號門頭顯示“2元店”進(jìn)行了執(zhí)法檢查，檢查時該店正在營業(yè)，其懸掛《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼： 92640324MAD60CJK3E），經(jīng)營范圍：日用百貨、廚具衛(wèi)具等。檢查中執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該商店東側(cè)貨架下面有圖書擺放進(jìn)行銷售行為，執(zhí)法人員要求現(xiàn)場負(fù)責(zé)人提供《出版物經(jīng)營許可證》，該店負(fù)責(zé)人表示無法提供《出版物經(jīng)營許可證》，執(zhí)法人員現(xiàn)場詢問有無辦理《出版物經(jīng)營許可證》，該店負(fù)責(zé)人表示沒有辦理《出版物經(jīng)營許可證》，執(zhí)法人員要求查看倉庫是否還有庫存書籍，該店負(fù)責(zé)人表示庫存沒有的，可以帶到二樓倉庫進(jìn)行檢查，經(jīng)查二樓倉庫無庫存書籍。執(zhí)法人員現(xiàn)場對該店負(fù)責(zé)人進(jìn)行了普法宣傳，銷售書籍必須辦理《出版物經(jīng)營許可證》，通過正規(guī)渠道購銷書籍方可銷售。經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對銷售的寶寶性格養(yǎng)成.情商教育系列198冊，幼兒學(xué)前口算描紅冊56冊，幼小銜快樂學(xué)習(xí)描紅33冊，總計287冊進(jìn)行了證據(jù)先行登記保存，同時下發(fā)《證據(jù)先行登記保存通知書》（（同）文綜保字（2024）002號）1份、《證據(jù)先行登記保存物品清單》（（同）文綜保物字（2024）002號）1份，下發(fā)《調(diào)查詢問通知書》1份。此次執(zhí)法檢查于2024年7月15日17時13分結(jié)束，執(zhí)法人員對現(xiàn)場進(jìn)行了拍照取證并全程錄音錄像，整個執(zhí)法過程由現(xiàn)場經(jīng)營者鄭暢見證。

當(dāng)事人同心縣王稱百貨店(鄭暢)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的行為，違反了《出版管理條例》第三十五條、《出版物市場管理規(guī)定》第三十一條的規(guī)定。

2024年7月15日，本機(jī)關(guān)依法對該案立案調(diào)查。

2024年8月5日，調(diào)查終結(jié)。

以上事實有以下證據(jù)證實：

證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》（（同)文綜檢字〔2024〕02號）1份；《證據(jù)先行登記保存通知書》（（鹽）文綜保字〔2024〕02號）1份；《證據(jù)先行登記保存物品清單》（（鹽）文綜保物字〔2024〕002號）1份;現(xiàn)場檢查照片（共5張）。證明了執(zhí)法人員在檢查前出示了執(zhí)法證件和對現(xiàn)場的檢查情況。經(jīng)營者鄭暢在接受檢查時，見證了整個執(zhí)法過程，并予以確認(rèn)。

證據(jù)二：《調(diào)查詢問筆錄》1份，《居民身份證》《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，證明了鄭暢與同心縣王稱百貨店的關(guān)系，確定了鄭暢的身份，同心縣王稱百貨店的經(jīng)營范圍及該店經(jīng)營范圍不涉及圖書零售，也未辦理《出版物經(jīng)營許可證》。

證據(jù)三：《證據(jù)先行登記保存通知書》（（同）文綜保字〔2024〕02號）1份，《證據(jù)先行登記保存物品清單》（（同）文綜保物字〔2024〕02號）1份，《調(diào)查詢問筆錄》1份。證明該店銷售圖書的種類及數(shù)量，未售出。

證據(jù)四：《證據(jù)先行登記保存處理告知書》（（同）文綜保告字〔2024〕02號）1份，《證據(jù)先行登記保存物品清單》（（同）文綜保物字〔2024〕02號）1份,證明了執(zhí)法人員于7個工作日內(nèi)將登記保存的圖書全部退還當(dāng)事人。

以上證據(jù)均合法有效，與案件事實情節(jié)形成關(guān)聯(lián)，事實清楚，證據(jù)確實充分，證據(jù)之間相互印證，形成證據(jù)鏈。且以上證據(jù)來源合法，真實有效。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)以上事實和證據(jù)，同心縣王稱百貨店(鄭暢)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)行為，違反了《出版管理條例》第三十五條、《出版物市場管理規(guī)定》第三十一條的規(guī)定的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國出版管理條例》第六十一條的規(guī)定，參照《寧夏回族自治區(qū)出版、版權(quán)領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)》關(guān)于使用情形(裁量階次）第五條、第六條、第十三條（二）之規(guī)定，《寧夏回族自治區(qū)文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)（2023年版）》第一百五十八條、第一百八十三條，違法經(jīng)營額不足3000元的，可以處1.5萬元以下罰款。鑒于同心縣王稱百貨店銷售的287冊書單價為6.8元至14.8元，其總碼洋為3310元，以總碼洋的70%作為當(dāng)事人違法經(jīng)營額，違法經(jīng)營額共計2317元，不足1.5萬元，當(dāng)事人積極改正違法行為，且未造成嚴(yán)重后果，本機(jī)關(guān)決定給予行政處罰。本機(jī)關(guān)于2024年08月05日送達(dá)文書《行政處罰事先告知》（同）文綜罰告字〔2024〕02號截至2024年8月14日當(dāng)事人未向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯要求，本機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人自動放棄陳述、申辯的權(quán)利。

經(jīng)本機(jī)關(guān)決定給予當(dāng)事人以下行政處罰：

1.警告；

2沒收非法財物:287冊書籍;

3.罰款:人民幣壹仟元整（￥1000元)。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，通過寧夏回族自治區(qū)非稅收入電子繳款系統(tǒng)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向同心縣人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向同心縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系地址：吳忠市同心縣文化旅游體育廣電局

聯(lián)系人：丁玉忠??

聯(lián)系電話：0953-8026031

同心縣文化旅游體育廣電局????????

2024年8月21日????????????