同心縣人民政府

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和民生，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長、促發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好、質(zhì)量齊升，保持在合理區(qū)間。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長20%，社會消費(fèi)品零售總額增長0.5%，一般公共預(yù)算收入增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、10%。

（一）三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推動“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造枸杞、冷涼蔬菜等8個重點產(chǎn)業(yè)鏈。新增高效節(jié)水灌溉10.97萬畝，1169座設(shè)施溫棚建成投運(yùn)，戶均增收5萬元以上，中藥材、紅蔥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品質(zhì)全面提升，8個萬畝特色種植基地實現(xiàn)擴(kuò)規(guī)增效。實施“擴(kuò)牛穩(wěn)羊”戰(zhàn)略，發(fā)展3個萬頭肉牛、2個千頭肉牛和3個萬只灘羊養(yǎng)殖基地，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到596家，肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到23萬頭、245萬只增長3.2%、10.1%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展勢頭。預(yù)計一產(chǎn)增加值增長5%。

二是工業(yè)動能持續(xù)提升。推動“六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進(jìn)同德愛心循環(huán)等12個工業(yè)項目加快建設(shè)進(jìn)度，打造現(xiàn)代化工、裝備制造等9個重點產(chǎn)業(yè)鏈。出臺《關(guān)于全方位優(yōu)化營商環(huán)境推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》等文件，制定產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，銀山能源、嘉鉑瑞環(huán)保成功申報國家高新技術(shù)企業(yè)，57家規(guī)上工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)增長。預(yù)計二產(chǎn)增加值同比增長15%。

三是消費(fèi)活力持續(xù)復(fù)蘇。圍繞“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老等4個重點產(chǎn)業(yè)鏈。出臺《同心縣消費(fèi)促進(jìn)年活動實施方案》，先后開展一系列大型促消（建議：促銷）費(fèi)展會活動，累計實現(xiàn)銷售9400萬元。電商平臺入駐合作企業(yè)近百家，大美同心榮獲“首批自治區(qū)級電商直播實訓(xùn)基地”稱號。舉辦“物通四海?流潤萬家”第二屆寧夏物流節(jié)主題活動農(nóng)村寄遞物流大會完善行動、寧夏折腰溝賽車旅游文化節(jié)、第二屆羅山東麓山地旅游自行車挑戰(zhàn)賽，榮獲“全區(qū)餐飲行業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣”等6個獎項。建立限上批零住餐企業(yè)培育庫，培育回鷺糧油等規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)（大個體）9家，消費(fèi)市場恢復(fù)后勁更足。預(yù)計三產(chǎn)增加值同比增長8%。

（二）有效投資穩(wěn)步擴(kuò)大，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)

全年確定實施的國電投440MW光伏等128個重點建設(shè)項目已全部開工建設(shè)，下馬關(guān)設(shè)施溫棚等93個項目年內(nèi)建成投運(yùn)。舉辦中核匯能戰(zhàn)略合作伙伴大會暨同心縣招商引資大會，簽訂意向協(xié)議書9份、投資額度超12億元；先后赴江浙滬等地招商引資43次，簽訂合作協(xié)議25份、簽約資金350億元、為歷年最高，落地全區(qū)首個超高效異質(zhì)結(jié)電池智能產(chǎn)線項目、首個POE膠膜生產(chǎn)項目。到位招商引資資（建議：資）金58.3億元，落實上爭資金66.7億元。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

（三）民生保障堅實有力，社會事業(yè)全面發(fā)展

堅持把實施“六大提升行動”作為改善群眾生活品質(zhì)、推動共同富裕的關(guān)鍵性舉措，民生保障水平持續(xù)提升。居民收入持續(xù)增長。全力落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)16條措施和“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”七項行動，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入18億元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.52億元，帶動就業(yè)1756人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)2412人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到93.5%；加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)290人，失業(yè)再就業(yè)1125人，安置公益性崗位1255人，城鄉(xiāng)居民收入增速穩(wěn)步實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。移民致富提質(zhì)增效。圍繞解決好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會融入3件事，制定系列配套政策，投入資金7.5億元，實施移民致富提升行動項目80個，移民村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平顯著提升。全方位深化與福建莆田、中核集團(tuán)幫扶協(xié)作，落實各類幫扶資金3000余萬元，幫扶銷售農(nóng)特產(chǎn)品2.07億元，吸納勞動力1897人。積極開展鄉(xiāng)村振興“百企興百村”專項行動，60家企業(yè)精準(zhǔn)結(jié)對100個行政村，解決長期用工1574人，移民群眾人均可支配收入穩(wěn)步提高。教育事業(yè)全面發(fā)展。同心中學(xué)、第七中學(xué)等8個教育項目有序推進(jìn)，開通8輛校車，優(yōu)化調(diào)整42所小班額學(xué)校?！翱h管校聘”改革工作順利完成，全縣4272名教師全部參與，補(bǔ)充新教師310名，培訓(xùn)教師5000余人次，師資力量不斷壯大。2023年全縣高考一本上線率11.62%，本科上線率38.34%，高職及本科上線率達(dá)到100%，義務(wù)教育鞏固率100%，輟學(xué)學(xué)生常態(tài)清零，實現(xiàn)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減100%和監(jiān)督管理6個100%，被自治區(qū)教育廳確定為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人示范縣、實驗室建配管用新機(jī)制改革試點項目縣，基礎(chǔ)教育質(zhì)量持續(xù)提升。醫(yī)療衛(wèi)生提質(zhì)擴(kuò)容。深入實施健康水平提升行動，扎實推進(jìn)健康同心建設(shè)，中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、下馬關(guān)醫(yī)院建設(shè)有序推進(jìn)。持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層人工智能輔助診斷系統(tǒng)應(yīng)用，登錄用戶達(dá)288個，產(chǎn)生就診病歷數(shù)36.5萬份，書寫病歷數(shù)36.3萬份，病歷書寫率為99.38%，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。文明建設(shè)全面推進(jìn)。聚力文明城市創(chuàng)建，全面啟動全國文明城市創(chuàng)建工作，扎實推進(jìn)公民道德建設(shè)“七大行動”。持續(xù)深化社會主義核心價值觀“六進(jìn)六促”活動，打造習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“七進(jìn)”示范點3個，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“七進(jìn)”和學(xué)?！叭M(jìn)”工作深入推進(jìn)。扎實開展“拒絕高價彩禮??推動移風(fēng)易俗”宣傳浸潤專項行動，召開推進(jìn)會153場，簽訂承諾書15萬余份，發(fā)放宣傳掛歷等資料6萬余份，舉辦首屆移風(fēng)易俗“好親家”暨同心好人發(fā)布會，移風(fēng)易俗工作成效明顯。城鄉(xiāng)面貌顯著改善。改造老舊小區(qū)11萬平方米、各類管道30.74公里、老舊路面7.4萬平方米，鋪設(shè)市政中壓管道4000米，增加綠化面積1.2萬平方米，城市面貌不斷改善。新建城市公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站6座，公共停車場移交城投公司運(yùn)營管理，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升。完成危房改造110戶、抗震宜居房1586戶、清潔取暖1萬戶，預(yù)旺、下馬關(guān)重點小城鎮(zhèn)和韋州鎮(zhèn)甘溝村等3個高質(zhì)量美麗宜居村莊建設(shè)有序推進(jìn)，改造農(nóng)村道路128公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，城鄉(xiāng)融合不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)品質(zhì)進(jìn)一步提升。

（四）綠色發(fā)展有序推進(jìn)，生態(tài)底色更加鮮明

預(yù)計全社會能耗消費(fèi)總量控制在43萬噸標(biāo)煤左右，單位GDP能耗約0.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、下降23%左右（超出吳忠市下達(dá)下降3.2%的目標(biāo)任務(wù)約20個百分點），單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降4.5%左右。強(qiáng)化林草資源管理，推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，完成2023年營造林任務(wù)面積14.8萬畝，森林覆蓋率10.03%，草原綜合植被覆蓋度56.79%。高鐵礦業(yè)扁擔(dān)溝礦和鴿堂溝礦成功納入自治區(qū)綠色礦山名錄。制定印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》等文件，嚴(yán)格落實工地?fù)P塵管控“6個100%”，有效降低揚(yáng)塵污染，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.2%，同比上升6.4%，PM10、PM2.5濃度分別下降2.8%、23%。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，規(guī)范排污口審核，清水河5個斷面、甜水河4個斷面及豫海湖水質(zhì)均達(dá)到地表水Ⅳ類，農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。開展全縣城鄉(xiāng)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾安全隱患大排查，守好土壤污染風(fēng)險防控底線，確保我縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

（五）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力不斷增強(qiáng)

大力實施“1165”行動，制定印發(fā)《同心縣營商環(huán)境提質(zhì)升級行動方案》及任務(wù)清單，明確17個方面112項具體任務(wù)，對企業(yè)反映的困難和問題堅持“即時辦、限時辦”，協(xié)調(diào)解決各類問題83個，累計通過營商環(huán)境短信服務(wù)平臺推送各類信息3000余條。優(yōu)化準(zhǔn)入機(jī)制，推行“一網(wǎng)通辦”，新增各類市場主體5559戶。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡化辦事程序，一年來累計辦事25萬余件。深入落實金融工作聯(lián)席會議制度，籌措資金4億元，撬動銀行貸款近2萬筆28億元，全力助推企業(yè)發(fā)展，有力推動改革探索領(lǐng)跑縣、市場機(jī)制最活縣、營商環(huán)境最優(yōu)縣創(chuàng)建。

（六）深化改革縱深推進(jìn)，發(fā)展動力競相迸發(fā)

全面深化“六權(quán)”改革，承擔(dān)的2項國家級試點和7項自治區(qū)級試點穩(wěn)步推進(jìn)?！肮?jié)水增效”有突破。年內(nèi)節(jié)水1700萬立方，完成用水抵押貸款995萬元，用水權(quán)抵押貸款、工業(yè)企業(yè)用水權(quán)交易均實現(xiàn)“零”突破?！氨P活增值”有提升。年內(nèi)完成農(nóng)村宅基地確權(quán)5125宗、村集體建設(shè)用地26宗。編制完成楊家河灣等56個村莊規(guī)劃。同德愛心煤制品項目作為全區(qū)首宗“先租后讓”公開出讓的工業(yè)用地在線上成交?！爸簿G增綠”有成效。建立森林草原資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫，新增頒發(fā)林地不動產(chǎn)證書10本50571畝。積極構(gòu)建“政府+銀行+擔(dān)保+保險”的林業(yè)金融服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新“山林權(quán)+”抵押貸款方式融資3300萬元。深入推進(jìn)“以林養(yǎng)林”“以地換林”新模式，開展林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)2宗2463畝1510余萬元?！?span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 19px; margin-top: 5px; margin-bottom: 5px; line-height: 1.75em;">降污減排”有亮點。開展排污權(quán)交易2筆2.6萬元（累計3筆2.64萬元），以組合抵押的形式貸款2筆1200萬元，排污權(quán)抵押貸款實現(xiàn)“零”突破。分別建立4個碳排放重點企業(yè)名單和5家重點用能企業(yè)清單及能耗臺賬。

（七）發(fā)展安全有效統(tǒng)籌，社會大局和諧穩(wěn)定

糧食安全成效顯著。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，制定了《同心縣堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為實施方案》，牢牢守住全縣耕地和基本農(nóng)田紅線，2023年劃定耕地保護(hù)任務(wù)144.2萬畝，永久基本農(nóng)田保持在128.4萬畝，耕地占補(bǔ)平衡面積55.86畝。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食種植面積123.4萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到33.7萬噸以上，應(yīng)急儲備糧輪換有序。培育了優(yōu)質(zhì)糧食工程企業(yè)6個，優(yōu)質(zhì)糧食工程效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。能源開發(fā)實現(xiàn)新突破。原煤年產(chǎn)90萬噸以上，韋一煤礦復(fù)工續(xù)建，韋二煤礦北井產(chǎn)能核增成功獲得國家能源局批復(fù)，韋三煤礦“探轉(zhuǎn)采”前期工作全面啟動，韋四、韋五煤礦完成資源掛牌出讓。編制《同心縣“十四五”及中長期新能源發(fā)展規(guī)劃》等，全縣累計建成并網(wǎng)投產(chǎn)大唐新能源風(fēng)電項目、中核匯能河西光伏發(fā)電建設(shè)項目等42個，新能源裝機(jī)總?cè)萘砍?00萬千瓦時。積極申報農(nóng)村能源革命試點縣，有望成為全區(qū)唯一一個成功申報農(nóng)村能源革命試點縣的縣級城市。調(diào)運(yùn)平價煤6291噸，為2097戶農(nóng)村困難群眾安全溫暖越冬提供有力保障。安全形勢總體良好。堅持人民至上、生命至上，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，緊盯“1+37+8”攻堅重點，組織開展重大事故隱患專項排查整治2023行動和燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患排查整治行動，共排查整治各類安全隱患1.3萬余條。持續(xù)推進(jìn)“氣化同心”建設(shè)，完成11個小區(qū)天然氣入戶，燃?xì)庥脩簟叭住?、餐飲場所?span style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 19px; margin-top: 5px; margin-bottom: 5px; line-height: 1.75em;">瓶改管”“氣改電”基本完成。全力做好防災(zāi)減災(zāi)各項工作，采購儲備各類應(yīng)急救災(zāi)物資12萬余件，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市。常態(tài)化開展應(yīng)急疏散、消防、防汛、地震等各類演練，提高民眾防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)變能力，提高公共安全保障能力。和諧社會穩(wěn)步構(gòu)建。常態(tài)化開展法治政府建設(shè)，落實基層“1+6”綜合治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)推進(jìn)毒品治理，開展“反詐”人民戰(zhàn)爭，強(qiáng)化宗教事務(wù)管理，加強(qiáng)雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展，做好婦女兒童、國防動員、職業(yè)病防治等工作，打造平安同心，構(gòu)建和諧社會。

二、存在的問題

總的來看，2023年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較好韌性，同時我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展中仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)：一是高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效有待提升，能耗管控約束趨緊，創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展任務(wù)繁重；二是受市場影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不足，優(yōu)品不優(yōu)、特色不特，市場競爭力較弱；三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展還有短板，農(nóng)副產(chǎn)品加工能力亟待提升，第三產(chǎn)業(yè)占比逐年下降，下行壓力不容忽視，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高。

三、2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%以上；一般公共財政預(yù)算收入增長8%；社會消費(fèi)品零售總額增長5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%；污染防治指標(biāo)及其他主要約束性指標(biāo)全面完成區(qū)市下達(dá)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下幾方面工作：

一是大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，著力提振產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基礎(chǔ)。堅定不移把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，聚力壯大“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代化工、枸杞、文化旅游等21個重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。提檔增效“六新”產(chǎn)業(yè)。全面落實全國、全區(qū)新型工業(yè)化推進(jìn)大會精神，在“九化”上下足功夫，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。謀劃實施“六新”產(chǎn)業(yè)重點項目34個，培育發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。緊盯重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、減停產(chǎn)企業(yè)，積極響應(yīng)企業(yè)訴求，及時幫助協(xié)調(diào)解決困難問題，力促企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)復(fù)產(chǎn)，保持工業(yè)增長勢頭，力爭二產(chǎn)增加值增速達(dá)到9.5%。提質(zhì)擴(kuò)量“六特”產(chǎn)業(yè)。圍繞“土特產(chǎn)”三篇文章，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，切實提升精深加工水平和農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。新增高效節(jié)水灌溉13.94萬畝，全力打造自治區(qū)級現(xiàn)代節(jié)水高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)糧食田間管理，提前預(yù)防病蟲害，確保糧食豐收。肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到25萬頭、248萬只，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，力爭一產(chǎn)增加值增速達(dá)到5%。提速升級“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。深入落實自治區(qū)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)22條政策措施，搶抓元旦、春節(jié)節(jié)日契機(jī)，培育新消費(fèi)熱點，繼續(xù)謀劃實施一系列大型促消費(fèi)活動（建議：促銷活動），不斷繁榮活躍消費(fèi)市場，釋放消費(fèi)潛力。推動桃山物流園、現(xiàn)代物流城投入運(yùn)行，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)，逐步形成區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，全年接待游客和旅游收入均增長7%以上，力爭三產(chǎn)增加值增速達(dá)到6.5%。

二是深度挖掘釋放潛力，著力擴(kuò)大有效投資強(qiáng)支撐。按照“經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作具體化、具體工作責(zé)任化”要求，持續(xù)推進(jìn)重大項目建設(shè)，提早開展項目謀劃，夯實增長后勁。加快德暉科技2GW超高效異質(zhì)結(jié)光伏電池生產(chǎn)線等123個計劃實施項目前期工作進(jìn)度，確保上半年全部開工建設(shè)，全年完成投資113億元以上，同比增長10%以上。持續(xù)提升招商成效，圍繞21條產(chǎn)業(yè)鏈，扎實做好洽談、簽約項目后半篇文章，建立招商引資重點項目“一對一”跟蹤服務(wù)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化以商招商、以企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商，力爭全年招商引資到位資金70億元。持續(xù)提升上爭質(zhì)效，全年上爭資金規(guī)模達(dá)到60億元。

三是提高人民生活水平，著力發(fā)展民生事業(yè)強(qiáng)福祉。持續(xù)實施好“六大提升行動”，切實保障和改善民生，扎實有效推進(jìn)共同富裕。持續(xù)推動就業(yè)增收。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，將靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)的重要補(bǔ)充，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會。持續(xù)抓好殘疾人、退役軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力爭達(dá)到9萬人、收入力爭達(dá)到18億元。發(fā)揮公益性崗位托底作用，安置公益性崗位1000個，持續(xù)推進(jìn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零，兜牢就業(yè)保障底線。持續(xù)推動移民致富。堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實閩寧協(xié)作、央企幫扶、駐村幫扶責(zé)任，深入推進(jìn)“百企興百村”，持續(xù)做好雨露計劃補(bǔ)助、小額信貸等工作，引導(dǎo)移民群眾進(jìn)一步融入產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展格局，繼續(xù)實施鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶持、肉牛繁育犢牛補(bǔ)助等到戶增收項目，確保搬遷群眾人均可支配收入高于全縣平均水平。持續(xù)推動教育強(qiáng)縣。多措并舉擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，深入推進(jìn)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升高中階段教育普及水平，第九小學(xué)等10所學(xué)校實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。實施第二小學(xué)教學(xué)樓等13個教育基礎(chǔ)設(shè)施項目，合理有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，新增幼兒學(xué)位720個、小學(xué)學(xué)位1890個、高中學(xué)位1800個，有效化解“大校額”頑疾。嚴(yán)格落實“雙減”工作要求，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，使教育更好服務(wù)同心發(fā)展、造福同心人民。持續(xù)推動全民健康。下馬關(guān)分院、中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓建成投運(yùn)，爭取實施王團(tuán)鎮(zhèn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心和新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。接力京寧、閩寧對口幫扶合作平臺，優(yōu)化縣域內(nèi)醫(yī)療資源布局，鞏固深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)成果。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，廣泛實施全民健身活動，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣，更好統(tǒng)籌疾病防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全方位全周期保障人民群眾健康。持續(xù)推動文明建設(shè)。深入實施文明素養(yǎng)提升七大工程，深化全國文明城市創(chuàng)建，充分發(fā)揮文明實踐陣地作用，廣泛開展文明細(xì)胞創(chuàng)建活動，堅持干在實處、走在前列，務(wù)實篤行抓落實，扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)各（建議：設(shè)備）項工作任務(wù)落地落實，推動全社會精神文明程度再上新臺階。持續(xù)推動城鄉(xiāng)融合。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)形成區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展格局。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新行動，改造提升老舊小區(qū)4個，實施道路雨污分流改造3條；完善城市功能配套，新增停車場3個，提升城市品位，不斷推進(jìn)城市更新縱深推進(jìn)。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深入打造2個重點小城鎮(zhèn)，建設(shè)2個美麗宜居村莊；鞏固優(yōu)化農(nóng)村客貨郵商融合發(fā)展，實現(xiàn)客貨郵商鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)絡(luò)站點全覆蓋；配套污水處理項目3個，全縣實行“撤桶并點、上門收集”的行政村累計達(dá)到63個，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合全面發(fā)展。

四是協(xié)同推進(jìn)減污降碳，著力優(yōu)化生態(tài)保護(hù)強(qiáng)治理。認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委十三屆五次全會（建議：中全會/<會議名稱不規(guī)范>）精神，加快推動“1+4”系列文件落實落地，推動形成大生態(tài)大保護(hù)格局。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，深入實施綠色制造，全社會能耗消費(fèi)總量控制在45萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，單位GDP能耗、單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗同比下降5%。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”行動，推動煤炭、化工、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，大力發(fā)展新能源和儲能產(chǎn)業(yè)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，完成營造林7.5萬畝，退化草原修復(fù)7萬畝，草原圍欄封育建設(shè)5萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2萬畝，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達(dá)到10.08%、56.97%以上。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，緊盯我縣空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，堅持減污降碳協(xié)同增效，確保優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87%以上，PM10、PM2.5平均濃度下降幅度完成區(qū)市下達(dá)任務(wù)；嚴(yán)格落實河（湖）長制，加強(qiáng)清水河區(qū)控斷面日常監(jiān)測，提高人工濕地運(yùn)維保障水平，加大污水處理廠（站）監(jiān)管，保障清水河水質(zhì)Ⅳ類進(jìn)Ⅳ類出，小洪溝水源地保持在Ш類水質(zhì)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到100%，再生水利用率達(dá)到90%；加強(qiáng)土壤污染源頭防控，嚴(yán)格防范建設(shè)用地新增污染，確保危廢100%安全處置。

五是縱深推進(jìn)改革攻堅，著力提振市場信心強(qiáng)活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，加強(qiáng)行政許可事項清單管理，積極推廣行政備案規(guī)范管理改革試點經(jīng)驗，推動實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”和“一件事一次辦”“跨省通辦”，不斷提升政府監(jiān)管水平和政務(wù)服務(wù)效能，最大程度便民利企。扎實推進(jìn)“六權(quán)”改革，著力構(gòu)建確權(quán)到位、權(quán)能有效、定價合理、入市有序的市場體系，把全面深化改革作為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，在更大的市場空間匯聚和配置資源要素，引導(dǎo)資源要素向高質(zhì)量項目和企業(yè)流動，實現(xiàn)效益最大化、效率最優(yōu)化，助力高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度。

六是有力保障糧食能源，著力穩(wěn)定儲備供應(yīng)強(qiáng)發(fā)展。堅持保糧食安全，做好應(yīng)急儲備糧日常監(jiān)管，提高糧油應(yīng)急儲備和供應(yīng)保障能力；堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在123萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬噸以上。完成韋州煤層氣勘探調(diào)查、窯山礦區(qū)詳勘及資源出讓，加快推進(jìn)韋二北井、大井溝煤礦建設(shè)，爭取韋三、韋四、韋五煤礦開工建設(shè)，產(chǎn)能達(dá)到270萬噸；加快韋二煤礦北井建設(shè)，開工建設(shè)韋三煤礦，開展韋四、韋五煤礦前期工作，窯山礦區(qū)完成詳勘及資源出讓，增強(qiáng)煤炭供應(yīng)和資源保障能力；推進(jìn)電網(wǎng)架構(gòu)升級改造，加快妙嶺750千伏變電站1號主變擴(kuò)建工程建設(shè)，全力保障電力供應(yīng)；推進(jìn)石油、天然氣儲氣能力建設(shè)，確保儲備能力達(dá)到年消費(fèi)量的5%，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。

七是防范化解重大風(fēng)險，著力建設(shè)和諧社會強(qiáng)安全。堅持總體國家安全觀，深入開展法治同心、平安同心建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“食藥環(huán)”“盜搶騙”等突出違法犯罪活動。以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為契機(jī)，組織開展“八大行動”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，持續(xù)落實“1+37+8”系列文件要求，緊盯礦山?；⒌缆方煌?、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、消防等重點領(lǐng)域，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，健全防災(zāi)減災(zāi)、防震減災(zāi)、糧食安全等社會安全體系。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化宗教事務(wù)管理，持續(xù)鞏固和拓展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果。持續(xù)加強(qiáng)雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作，爭創(chuàng)全區(qū)雙擁模范縣“三連冠”。繼續(xù)做好婦女兒童、國防動員、職業(yè)病防治等工作，打造平安同心，增強(qiáng)人民群眾的安全感。