同心縣人民政府

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)），縣安委會(huì)各成員單位：

自重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我縣深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)、吳忠市六屆七次全會(huì)、同心縣第19次常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議決策部署，圍繞“1+37+8”系列文件開(kāi)展隱患排查整治，持續(xù)深入開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)抓好區(qū)市“四防”常態(tài)化督查反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將同心縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開(kāi)展情況通報(bào)如下：

一、工作總體情況

截至目前，我縣共排查重大隱患11條，其中企業(yè)自查3條，部門(mén)檢查8條，已全部整改。其中涉及非煤礦山領(lǐng)域3條，建筑施工領(lǐng)域2條，消防領(lǐng)域2條（掛牌督辦），工貿(mào)領(lǐng)域2條，其他領(lǐng)域2條。排查發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題隱患4040條，已整改3982條,剩余58條正在整改。責(zé)令停產(chǎn)整頓9家，曝光、約談、聯(lián)合懲戒6家，行政處罰23起，罰款124.49萬(wàn)元。

各部門(mén)檢查報(bào)送重大事故隱患數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

二、專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況

（一）高度重視，高位推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)2023年第三次會(huì)議暨重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)動(dòng)員部署和安全生產(chǎn)警示教育會(huì)議，安排部署重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。6月22日，召開(kāi)2023年第4次安委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)寧夏銀川興慶區(qū)富洋燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿实闹匾甘揪窦皡^(qū)市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署燃?xì)忸I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治、全行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)大排查，成立縣城城區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作小組，分片開(kāi)展安全隱患問(wèn)題排查。9月11日，召開(kāi)2023年第6次安委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了自治區(qū)消防安全委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，安排部署了建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、森林草原防滅火、危貨運(yùn)輸、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作。10月17日，召開(kāi)全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析研判存在問(wèn)題和下一步重點(diǎn)工作。

（二）壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查整治。縣安委辦制發(fā)《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（匯編）》，為企業(yè)自查隱患和監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查提供制度保障。聚焦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，組織5名專家入駐園區(qū)，對(duì)9家重點(diǎn)危化企業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)將企業(yè)幫扶融入行政執(zhí)法全過(guò)程，幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)261家次,從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，深刻汲取銀川興慶區(qū)富洋燒烤事故教訓(xùn)，緊盯礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、建筑施工、交通、燃?xì)?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面排查治理重大事故隱患。

（三）宣教結(jié)合，著力提升安全生產(chǎn)綜合能力。堅(jiān)持“安全第一、生命至上”的理念，狠抓安全生產(chǎn)綜合能力提升培訓(xùn)，切實(shí)把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄＝刂聊壳?，?duì)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展培訓(xùn)21場(chǎng)次1567人。以縣融媒體中心、應(yīng)急管理公眾號(hào)等為載體，推出一天一部警示片，有針對(duì)性地推送發(fā)布安全生產(chǎn)方針政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、事故案例等內(nèi)容，深刻吸取事故教訓(xùn)、普及安全生產(chǎn)管理知識(shí)，編印發(fā)放全民應(yīng)急手冊(cè)5000份，燃?xì)獍踩褂眯麄髡垌?yè)和畫(huà)報(bào)等1.3萬(wàn)份。

（四）固本強(qiáng)基，不斷完善制度機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)能力，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整同心縣安全生產(chǎn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)組成和職能職責(zé)的通知》，結(jié)合新形勢(shì)下的安全監(jiān)管工作需求，重新調(diào)整縣安委會(huì)組成成員單位，新設(shè)立8個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。厘清新興行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，起草印發(fā)《同心縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》，進(jìn)一步明確平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等13類(lèi)73項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，有效解決安全生產(chǎn)監(jiān)管“邊界不清、職責(zé)交叉、存在盲區(qū)”的問(wèn)題。深入實(shí)施安全生產(chǎn)“八大行動(dòng)”，從思想認(rèn)識(shí)、工作措施、安全責(zé)任、安全基礎(chǔ)、制度機(jī)制、執(zhí)法效能、宣傳教育、工作作風(fēng)等八個(gè)方面入手，分解任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急能力體系建設(shè)。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）企業(yè)自查自改能力不足，部門(mén)宣傳指導(dǎo)不到位。一些企業(yè)履行主體責(zé)任不到位、自查隱患不深入、問(wèn)題整改不徹底，未能認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握重大事故隱患評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別重大事故隱患意愿不強(qiáng)、能力水平不足，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未能充分履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，不能很好的發(fā)揮“五帶頭”作用，安全生產(chǎn)工作由分管負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理等人負(fù)責(zé)，帶頭研究、檢查、整改安全隱患的次數(shù)不多、深度不實(shí)，“重生產(chǎn)、輕安全”的思想依然存在。行業(yè)主管部門(mén)上門(mén)開(kāi)展重大事故隱患宣傳指導(dǎo)不到位，單位主要負(fù)責(zé)同志到企業(yè)宣講次數(shù)少甚至未開(kāi)展宣講活動(dòng)的問(wèn)題依然存在。

（二）專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)力不均，成效差異明顯。重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各單位力度不一，效果存在較大差距。11條重大事故隱患5條集中于礦山、工貿(mào)領(lǐng)域，占比45%，全縣負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)僅有5家單位報(bào)送重大事故隱患，其余部門(mén)在監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)均未能查出重大事故隱患。

（三）工作開(kāi)展不全面，安全責(zé)任未壓實(shí)。部分單位對(duì)方案理解不透徹、階段性工作任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，縣安委辦對(duì)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案進(jìn)行了階段性任務(wù)分解，個(gè)別單位未按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展具體工作。每日調(diào)度表和月度重大事故一般隱患臺(tái)賬不能按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送，個(gè)別單位甚至不報(bào)送。

四、下一步工作措施

（一）壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)照《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》深入企業(yè)全面開(kāi)展重大事故隱患排查整治工作，及時(shí)指導(dǎo)幫扶企業(yè)持續(xù)開(kāi)展重大事故隱患排查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，特別是督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）做好重大事故隱患閉環(huán)管理。對(duì)重大事故隱患實(shí)現(xiàn)排查、整治、監(jiān)督、銷(xiāo)號(hào)全過(guò)程閉環(huán)管理。已整改完成的開(kāi)展“回頭看”工作，確保重大事故隱患整改到位。新發(fā)現(xiàn)的、正在整改的做好防控措施，加快整改進(jìn)度，明確整改責(zé)任、整改時(shí)限，高質(zhì)量完成重大事故隱患整改工作。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法工作。當(dāng)前，重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)已進(jìn)入精準(zhǔn)執(zhí)法階段，各行政執(zhí)法部門(mén)依托重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，對(duì)部分企業(yè)在隱患排查過(guò)程中不認(rèn)真、不徹底且存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)的行為進(jìn)行立案調(diào)查，通過(guò)精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

同心縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室?????

2023年11月21日??????????